三举措破解价高难题
天津政采网上商城成交额近1.3亿
　　政府采购网上商城建设是天津市政府采购中心去年以来的重点工作之一，在该中心的不断努力下，天津市政府采购网上商城于去年7月1日正式上线运行，目前已正常运行10个多月，运行效果究竟如何呢？日前，政府采购信息报/网记者就此采访了天津市政府采购中心负责人。
 
　　“网上商城上线运行10个多月，取得良好效果，因其高效、优质、规范获得采购人的高度评价，采购规模也不断扩大。”据该负责人介绍，截止目前，实施天津市网上商城采购的市、区两级预算单位已经超过1600家，订单数约3.2万笔，成交额总计近1.3亿元，已入驻京东、苏宁、史泰博等15家电商。网上商城目前涵盖集中采购目录内计算机、打印设备等25种品类，涵盖办公用品、办公耗材、网络设备、小型电器、照相及摄像器材、体育用品、教学用品、建筑建材等八大种类，192小类，商品总计约9万余款。
 
　　天津市政府采购网上商城的建设模式是怎样的呢？天津市政府采购中心负责人告诉记者，该市网上商城是通过与各大电商进行对接的方式进行建设。采购中心建立了一个独立的网上商城，京东、苏宁等15家电商可以将自己的平台与天津市政府采购网上商城平台进行数据对接，电商只需按照天津市政府采购中心的要求，比如节能环保方面、价格管控方面、品质方面的要求来推送商品，然后在网上商城进行上线，采购人就可以直接在网上商城上进行点选成交。
 
　　在实际工作中，我们也经常听到有采购人反映，招标采购的商品价格高于市场实际价格等问题，对此天津市政府采购中心在建设网上商城时有没有什么应对措施呢？天津市政府采购中心负责人表示，对于电商价格的管控，该中心主要采取了以下三项措施：
 
　　一是将天津市政府采购网上商城与电商的互联网网站进行直接链接，实时显示政府采购优惠价格和电商互联网网站销售价格，确保政府采购与市场直接对接，同样一款商品价格不能高于其他电商网站最低价格的10%，否则将无法上线。
 
　　二是与协议供货竞价价格进行对比。从去年开始天津市政府采购中心就将协议供货系统和网上商城系统进行了对接，两个平台之间可以互相比价，通过对比发现，网上商城的价格往往比协议供货竞价之后的价格还低。
 
　　三是共享不同省市政府采购网上商城商品库。对同一商品的政府采购价格进行不同地区之间的比较，在投标时要求电商承诺给出的折扣率不能高于其他省市同类项目的折扣率。
 
　　除上述措施外，该中心还把价格监测作为今年对电商平台管理的一项重要内容，并制定了《天津市政府采购网上商城管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》科学设置了管理规则和考核指标，年底将对电商的成交量、成交规模、投诉率，价格折扣率，商品库维护等五个方面的情况进行量化打分，排名最后2位的电商将进行末位淘汰，也相当于一个类似升降级的制度，让电商时刻保持竞争意识。
 
　　“天津市并没有将网上商城限制为强制采购模式，集采目录以内、5万元以下的，采购人可以在协议供货和网上商城两种模式之间自主选择，在这种情况下，还是有很多预算单位通过网上商城采购，由此可见预算单位对这个平台还是比较认可的。” 天津市政府采购中心负责人认为，网上商城之所以得到预算单位的认可，原因主要有三点：一是网上商城采购效率非常高，都是网上直购的模式，几分钟就可以完成一笔订单的采购；二是商品价格可多方对比。不仅可以与各大电商网站的价格进行对比，与协议供货竞价的价格进行对比，还可以与各省市政府采购网上商城同一商品价格进行对比；三是程序公开透明。以前零散采购，例如纸笔这些办公耗材，采购人可能会通过文具店自己买，不但没有合同，更没有相关的手续。现在采购人通过网上商城进行的每一笔采购，都可以生成一个合同，合同连同发票都可以全程存档，购买价格、成交记录都会在网上进行公开，整个过程公开透明。