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信息类别： 所属行业： 水利桥梁
所属地区：广东 项目简介：
尽管韶关“两会”闭幕已有时日，但这个被写进政府工作报告并列入今年市政府要着力办好的10件民生实事之一的重磅消息，至今仍在韶城广大市民中发酵并萌动出多年来少有的快感。
3月9日下午，在市政府新闻办举办的例行新闻发布会上，市发改局局长钟沛东再次明确宣布：南水水库供水一期工程已完成施工招投标等一系列前期准备工作，将于今年上半年正式开工。
20多年的千呼万唤，这一关乎千家万户、惠及上百万人口的重大民生工程，终于从规划项目迈入实质性建设阶段！
①回顾：水源单一容易引发用水危机
按照国家有关规定，中等以上城市须有两个以上饮用水水源，这既是确保国民用水安全，更是国家战略的总体考量。
然而，具有不可忽视的工业实力和战略区位优势的韶关，却一直依赖武江河这个单一水源。虽说曲江区的供水干管通过加压泵站与韶城主城区南郊的供水管网连接，但前者的水源取自苍村水库，其水量并不足以供应市区，充其量仅能供水至北江大桥以南的南郊一带，而且由于水量和水压不足，二楼以上根本无法供水。
单一水源严重弊端和风险一度也曾给韶城市民及其周边民众带来刻骨铭心的记忆——
2006年“7·15”大洪灾，市区大面积停水达42小时，韶关市区及周边农村130万人口日常生活因此遭受严重影响。
2013年9月，受强降雨影响，武江河含泥量猛增，水厂进口水水源浑浊度前所未有地超过10000度，为确保出厂水浊度达标（1度以内），水厂只好加大净水剂(硫酸铁)投放量，为此，光每周增加水处理成本就高达十多万元。
此外，武江上游沿岸，国道、省道、高速公路、高铁、京广铁路密布，交通事故造成污染的高风险随时存在。
用水安全，业已成为韶关经济社会发展和民生大改善的关键因素之一。
据市自来水公司经理甘志高透露，目前市区5个水厂日均供水23万吨，虽可满足日常生活、生产需要，但每逢用水“双高峰”时单日最大供水量达到26万吨，已进入临界。
此外，为保证原水水质，西河一水厂、帽子峰水厂在武江河段面的取水口一再上移，如今已移到了十里亭大桥下游10米处。而随着经济社会的发展，韶关市区水资源供需矛盾必然会越来越突出。根据预测，到2020年，韶关市区最高日用水量将突破30万吨，市区现有水厂显然无力承担。
②筛选：开辟新水源首选南水湖
为了保证韶关市区的用水安全和用水量，开辟新的水源已经事不宜迟！
事实上，正是出于对单一水源地的担忧，早在1996年1月，30名韶关市人大代表就曾提出了《关于开辟韶关市区第二饮用水源的议案》，并经韶关市第九届人民代表大会第三次会议通过后形成了决议。
在此前后，为开辟新水源，有关部门展开了大量的调查论证工作，但均被一一否决——
武江流量较小，犁市水文站最枯日流量仅12.3立方米/秒，在武江增加取水量并不合适。
孟洲坝以上北江韶关段，虽然水质近几年出现好转，但从历年水质污染情况考虑，并不适宜作为市区饮用水源。
浈江水量充足，但水质不达标，不能作为饮用水源。
小坑水库作为韶钢的生活、生产用水以及大塘、枫湾等乡镇的农田灌溉，目前基本无富余水量。
市区及其周边虽还有数座中型水库，但供水量也不足以满足远期韶关市区用水量要求……
无数次的论证、排查，各路专家学者的分析、比较，然后综合水量、水质、工程可行性以及生态环境保护措施等方方面面的因素，最终得出结论：只有南水水库具备韶关市区饮用水源的条件！
1997年7月28日，市政府常务会议原则通过将南水水库作为市区第二饮用水源的方案。
从此，韶关市历届党委、政府始终高度重视南水水库供水工程建设工作，前后召开的专题会议以及出台的各种方案、纪要不计其数，其目的只有一个：争取南水水库供水工程早开工、早建成、早受益。
③线路：管道引水全长38公里
南水水库供水工程的任务是供水，通过引水和输水管道等工程，将南水水库的优质水资源引到乳源县城和韶关市区，提供乳源县城和韶关市区的生活和生产等用水，其供水范围为乳源县城、部分城镇以及整个韶关市区。
那么，南水水库供水工程管线到底怎么走？据了解，南水水库供水工程总体分原水工程和配水工程两个布置。前者在南水电站引水隧洞4#支洞取水后向东偏南方向穿越乳源河进入乳源水厂之后沿北环路南侧跨过乳源县城，并一直沿G323国道到达龙归附近的二狮岭水厂（待建）及西河二水厂（扩建）。
按照工程方案，韶关市区设计新增水厂总规模为50万吨，分两期进行建设，其中二期工程定在龙归镇附近的二狮岭半坡上新建一座25万吨规模的水厂；而即将开工建设的一期工程则新增水厂规模25万吨，在西河二水厂基础上扩建，输水主管从引水隧洞4#支洞取水口至西河二水厂，全程总长度约38公里。
届时，不仅芙蓉新城、东莞（韶关）产业园的生活和工业用水全由扩建后的西河二水厂提供，武江区、浈江区的居民生活用水和工业用水也将全改用南水水库的优质水源。至此，一直作为韶关市区主要水源地的武江河，其“老大”地位将宣告结束转而成为第二水源。
配水工程则主要为乳源北部民族地区供水。
另据记者了解，为保证南水水库的优质水源在输送途中不受二次污染，南水水库一期供水工程输水方式采用完全封闭式的管道输送，而且根据地形及水力条件，输水主管及分水支管均采用重力自流输水方式。
④融资：13亿元巨资筹措到位
从投资规模来看，南水水库供水一期工程是近年来韶关在民生领域最大的一次资金投入，总投资达13亿元，其中输水管网10.3亿元，西河二水厂扩建2.7亿元。
对经济欠发达的韶关而言，13亿是一笔不小的投入。也正因为投资成本过高，政府层面一直在积极争取中央和省里的资金支持和政策扶持，目的就是最大限度降低营运方投资成本，使得有可能大幅增长的水价不至于转嫁到市民头上。事实上，这也是南水水库供水工程多年来一直处于“只打雷不下雨”状态的最大因素之一。
随着经济大环境回暖，特别是融资环境的大幅改善，2016年韶关在融资方面终于取得了重大突破，多年来困扰南水水库供水工程建设的巨额资金问题迎刃而解。
与此同时，在市委、市政府的积极争取下，广东省政府承诺安排2.5亿元资金支持南水水库供水工程项目建设，且先期拨付的1.3亿元已经到位；另外，国家发改委也安排1亿元国家专项建设基金（由中央财政贴息90%）支持韶关的这个大民生工程项目建设。
按照协议，南水水库供水工程引水工程部分由市政府（占49%）与广东省粤电集团（占51%）合资建设并成立合作公司进行管理营运。粤电集团乃一家规模不俗、实力超强的省属能源企业，尤其擅长水务行业投资和运营管理。
来自市发改局的权威消息证实，截至今年3月，南水水库供水一期工程的可行性研究、用地审批、环评、规划选址、项目设计、施工监理招标、设备供应招标、工程施工招标等各项前期准备工作全部就绪，已进入开工前准备阶段，上半年即可正式动工。西河二水厂扩建工程正进行施工图设计中。
⑤供水：南水最快两年后流入家庭
记者了解到，根据工程规模、布置等特点，南水水库供水一期工程施工总工期为两年，包括施工准备期、主体工程施工期、工程收尾期三个阶段。
其中施工准备期为3个月，主要完成场内用地、公路、风、水、电及通讯设施，完成施工工厂、仓库及生活福利设施等工作。
主体工程施工将历时21个月。包括管线工程的土方开挖、砼浇筑、管道铺设和土方回填等以及水厂工程的扩建，预计开工后的第三年3、4月份完成。
工程收尾工期，主要是完成场地清理和遗留工程的处理等。
依此推算，假如资金到位及时，各方配合良好，不出现推诿、扯皮现象，比较乐观地估计，南水水库供水一期工程最快可于2019年上半年竣工并实现向市区供水。
当然，期间也有可能出现一些不可预测的因素。
比如西河二水厂扩建就遇到客观因素制约而须重新调整扩建用地的问题。目前自来水公司正与有关部门积极协商，预计4月份可拿出用地重新调整后的设计方案，然后办理招标、审核、施工许可等程序化手续。顺利的话，二水厂扩建10月份可以开工。
南水水库水量充沛、水质优良，尤其是2009年开始全面取缔水库网箱养鱼之后，韶关、乳源两地进一步加大对南水水库水源的保护力度，使其水质总体上向更优良的趋势变化。诚如市发改局钟沛东局长所言，早日建成南水水库供水工程是民心所向。这一天终于要到来了！
⑥水价：相信不至于大幅提升
就南水水库供水工程的巨额投资而言，推动水价提升似乎顺理成章。但是，作为民生项目，政府将慎重考量市民的承受能力，不可能也不会将高成本全额转嫁到市民身上。
事实上，为尽可能在南水水库供水工程竣工实现正式供水后水价不至于大幅攀升，市委、市政府一直在竭尽所能争取上级资金支持和营运补贴。
“向国家和省里争取支持，目的就是减少市民的水费负担，政府引来优质水，市民不仅要喝得上，更要喝得起。”钟沛东这么说。
“一期工程在西河二水厂的基础上新增25万吨供水规模，可整合人力资源，而且水厂有地理优势，不用加压送水，不用电力抽水，也能一定程度上降低制水成本。”甘志高告诉记者。
另外，南水水库自身地势较高，通过铺设管道可以实现自流供水至市区，减少供水工程运行费用。
诚然，影响水价的各种不确定因数很多，目前尚难准确预测南水水库供水工程开通后水价几何，但制水成本肯定要高于目前的1.4元，再加上水资源费，其基础水价肯定要高于现在的1.68元/吨，而综合水价也会在目前的1.99元/吨之上。
“水价略高点，但喝得放心，而且用上了南水水库的优质水后，家里的桶装水、饮水机、净水器统统可以‘退休’了，可省去一笔不小的开支！”家住市区西河御龙湾李冬梅女士的这种心态代表了大多数市民的心理。
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