厦门专员办：“五项举措”精耕财政国库业务监管工作显成效  
　　为落实中央建立现代财政制度的目标，助力财政国库工作提质增效，厦门专员办财政国库业务监管紧扣财政中心工作，从“五举措”入手，着力提升监管质量，注重强化服务意识，较好地发挥了对中央财税政策的促进和保障作用。　

　　一、贯彻制度，开展联合监管。在日常工作中，厦门专员办与当地国库、海关、国税、地税、银监局及地方财政等部门建立了良好的沟通协调机制，形成监管合力。2016年6月，与厦门市财政局、厦门市国税局、厦门市地税局等单位召开专题工作联席会，研究落实财政部关于进一步加强营改增试点情况跟踪分析的要求，共同推进营改增试点跟踪分析工作。2016年8月，联合厦门市湖里区财政部门对厦门建发房地产集团有限公司营改增税负变化情况进行调研，及时掌握营改增试点开展情况，并形成调研报告上报财政部。为核实预算单位账户信息的真实性，与中国人民银行厦门市中心支行建立了常态化账户管理互通协作机制。在案头审核过程中，将预算单位账户信息进行梳理汇总，与人行系统信息进行比对，并将比对结果作为账户年检是否合格的依据之一。

　　二、立足服务，规范审核审批。在审核审批工作中，坚持依法依规办事，对资料完备、事实准确的申请项目按时出具审核审批意见，否则坚决要求补全资料或予以退回。鉴于审核审批项目涉及单位越来越多，为帮助项目单位更快熟悉同时更有效地办理相关业务，厦门专员办在日常工作中尤其注意提高服务意识，通过建立“项目单位基本情况通讯录”、微信交流群等方式，主动耐心地为项目单位答疑解惑，做好财政部相关政策的宣传工作，既提高了审核审批工作效率，也带动了项目单位对相关制度的有效执行。

　　三、完善台账，夯实日常管理。为汇总分析审核审批工作总体情况，也为加强审核审批工作的合规性、及时性和准确性，厦门专员办在审核工作中特别注意建立健全项目台账，记录项目的申报时间、申报材料、申报内容、批复时间、批复意见等相关情况，并对项目单位上报的资料分类整理归档，强化审核工作的连续性和相关性，也为后续的监管工作提供基础条件。同时审核审批工作情况也及时上传至办公管理系统，为全办开展监管工作实现信息资源共享。

　　四、强化考评，促进科学管理。厦门专员办结合账户年检工作建立了综合考评机制，即将预算单位银行账户的日常申报表现与年检结论挂钩，并随年检通知书下发考评结果通报，在预算单位中引起了较大反响，预算单位对账户政策了解的主动性、申报的规范性、账户变化情况报备的及时性等均有了明显的提高。目前厦门专员办已将这项制度常态化，并做了不少改进，如在通报中增加对常见问题的指导说明，或个别单位好的经验做法的推荐等，对预算单位本身及专员办的银行账户管理工作起到了相互促进的成效。

　　五、实地核查，注重过程监管。为了解中央财税政策的落实情况，厦门专员办在资料审核的基础上，注重事中实地核查，强化项目的绩效管理，听取基层的意见和建议。在2016年营改增试点情况跟踪分析调研、中央企业国有资本收益审核、中央预算收入退付审批和国库集中支付审核工作中，均对相关单位进行了实地走访。通过走访，既加强了过程监管，也了解了基层的实际情况，为完善财税政策提供了具有参考价值的第一手材料，受到基层单位的好评，也极大促进了全办财政国库业务监管工作水平不断提升。