海南扎紧政采预算管理“笼子” 

　　海南省财政厅日前印发通知，对政府采购预算编制、预算调整申请及系统相关功能进行调整，以此强化省级政府采购预算约束，严格执行“先有预算，再进行采购”的预算管理制度。
　　在预算编制方面，通知对两种特殊情形的处理方式作出明确规定。其一，在预算编审“单位二上”环节，如项目的预算批复数（即建议数）小于项目申报“政府采购预算和国有资产配置计划表”（以下简称“计划表”）中填写的预算金额时，预算单位应先在“计划表”中对预算金额作相应调减，并调整相关明细信息，然后再报“二上”；其二，在预算编审“主管处复审”和“预算局复审”环节，主管处或预算局修改了项目预算建议数，且建议数小于项目申报“计划表”中填写的预算金额时，项目库系统将以短信形式自动告知预算单位，预算单位应根据财政复审的建议数在“计划表”中及时对预算金额作相应调减，并调整相关明细信息，各部门预算业务主管处进行审核。
　　在预算调整方面，通知指出，当出现年度执行中追加预算安排的项目涉及政府采购的、年初未编制预算但确需实施采购的项目、预算金额不足的项目三种情形之一时，预算单位必须先提出预算调整申请，即通过“用款计划-政府采购预算调整申请”提出对预算指标进行调整的申请，由省财政厅各部门预算业务主管处审核同意后进行调整，调整后的预算项目才可报备政府采购计划，进入采购程序。
　　通知同时对跨年度采购项目作出了规定，即对于财政应保障的跨年度政府采购项目，预算单位可填写政府采购计划备案（审核）表，由省财政厅部门预算业务主管处做出资金保障的承诺意见后，报省财政厅政府采购管理处备案，预算单位先启动政府采购程序。
　　此外，通知强调，各预算单位在年度执行中不得随意调整采购预算，调整采购预算但年底未支出的项目资金，按照财政结余结转资金的有关规定执行。
　　据了解，该通知对政府采购预算编制的规定从今年11月18日开始执行，对预算调整及跨年度政府采购项目的规定从明年1月1日起开始执行。
 
 
    来源：中国政府采购报