西安经开区：坚持“项目为王”理念 全力推动重点项目建设

今年以来，为认真贯彻落实陕西省“三个年”活动和西安市“八个方面重点工作”，凝心聚力推动项目高质量发展，经开区通过持续提升干部作风能力，不断优化营商环境，全力推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产，狠抓重点项目建设，促进重点项目早开工、早投产、早达效，助推全区经济高质量发展。

坚持周例会制度，统筹推进项目建设

经开区始终坚持重点项目周例会制度，由管委会分管委领导主持，每周组织各责任部门、审批部门和项目单位召开周例会，通报项目进展情况，围绕项目手续办理、建设过程中遇到的困难和问题，进行统筹调度，逐项明确责任、措施和时限，各部门形成合力，全力推进。今年以来，已召开市级重点项目推进暨营商环境突破年工作调度会12次，集中梳理解决各类建设问题及手续办理问题88个，在全区形成了抓大项目、大抓项目的浓厚氛围和强大合力。

建立“三级包抓”机制，促进项目问题“限时清零”

为落实项目谋划、储备、开工、投产“四个清单”滚动更新机制，把抓项目、抓投资、抓发展的举措谋得更准、成效做得更实，经开区通过建立“334”工作体系，推动项目加快建设。第一个“3”是一个项目问题“三个一”服务专班，即由一名委领导、一个责任部门、一名责任人（服务专员）全周期进行服务。第二个“3”是三项原则，即坚持问题导向，不搞形式主义；坚持有需必应，不搞推诿扯皮；坚持马上就办，不搞拖延耽误。“4”是四项机制，即形成项目问题“闭环管理”机制、政企互动“供需对接”机制、项目服务“惠企有感”机制、典型问题案例复盘机制，限期解决重点项目存在的问题，确保项目高效率、高标准、高质量推进。目前，三级包抓及“限时清零”方案已印发，各服务专班正在按时限要求扎实推进问题解决。

编制项目服务手册，实行帮办代办服务

围绕项目建设全过程，编制了《项目投资促进服务手册》，涵盖项目招引、土地供应、建审手续、竣工验收、竣工投产全过程，包含6项项目投资促进与服务工作流程、12项工程建设审批事项、2项工程建设评估事项及自来水、电力、热力、天然气报装工作流程图，明确各项手续办理的责任主体、时间表、路线图，实现一张图纸服务项目建设全周期，并组织项目单位进行培训及上门服务，目前已组织培训及上门服务22次。同时，由行政审批部门组建专兼职代办队伍，建立“1+1”（一企一策、一项目一专员、一体化服务一站式办理）项目管家服务机制，每个项目配备“一对一”代办专员，根据项目服务工作流程图，深化“提前介入辅导、报建资料指导、疑难处理向导”，提供全过程、全方位、全时段“一对一”的标准规范、精准高效服务，目前已与重点项目签订帮办代办服务确认清单48家。

开展“三个上门”专项行动，实现企业办事“零跑腿”

围绕新开工项目手续“不会办、反复跑、多头跑”等问题，联合行政审批部门、项目责任部门，常态化开展“三个上门”（上门问需、上门取件、上门送证（照））专项行动。“上门问需”即主动深入企业、项目现场，摸清企业在手续办理中的实际困难，提出具体对策和合理化建议，对企业手续办理提前开展审前辅导，对涉及市级层面审批事项，主动对接市代办中心，强化市区两级代办联动，精准服务企业需求；“上门取件”即建立一对一“保姆式”精准代办服务，由代办专员全程跟踪，根据审批进度，通过电话、微信、主动上门等方式，全程指导企业进行资料准备工作，对企业已经准备完毕的材料提供“上门取件”服务，进一步延伸窗口服务触角，第一时间前往企业现场，对相关申报材料进行受理；“上门送证（照）”即对企业已办结的审批事项，由代办专员将证照送到企业相关负责人手上，切实减少企业的经济成本和时间成本，真正实现企业“零跑腿”,服务“多跑路”。目前，已上门服务新开工项目12个，上门服务40余人次。

通过为重点项目提供全方位、全过程服务，今年一季度，经开区市级重点项目完成进度投资186.09亿元，占年度计划投资的35.1%，排名全市开发区第二；新开工重点项目18个，开工率56.3%。在重点项目有效投资的强力支撑下，一季度经开区全社会固定资产投资增长13.3%，排名全市开发区第一；民间投资增长25.1%，排名全市开发区第二；工业投资增长16.5%，排名全市开发区第二；工业技改投资增长55.4%，排名全市开发区第一。

下一步，经开区将继续坚持抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，将项目建设作为推动经济高质量发展的强引擎和硬支撑，持续紧盯项目需求，精准做好项目服务，促进项目建设全面提速，以项目建设的扎实成效，集聚经济增长强势动能，全面推动高质量项目推进年活动走深走实。