福建省发展改革委叶飞文副主任主持召开空间规划试点协调推进座谈会并提十要求 

　　7月25日上午，省发改委副主任、省空间规划试点工作联席会议副召集人兼办公室主任叶飞文同志主持召开空间规划试点协调推进座谈会，国家发改委、国家测绘地理信息局等有关部委研究院所、有关省市地理(规划)研究院所，以及我省测绘地理信息局等有关部门、省有关勘测规划院、环科院、地理所、空间地理中心等单位负责人参加会议。与会各单位在会上作了发言，谈了对试点工作的看法和思路。
　　叶飞文副主任在会上强调了空间规划试点工作要把握好十个关键词：
　　1、意义。要深刻理解和领会五中全会精神(“以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划”)，深刻理解和领会空间规划试点的重要意义，统一思想认识，全力以赴做好试点工作。我省空间规划试点是中央深改组确定的重大改革事项，省政府已签订部省试点合作协议，大家要高度重视，先行先试，全方位周密安排试点的各项工作。
　　2、责任。参与的各方要切实承担起责任，省空间规划试点工作联席会议成员单位要按照职责分工，相互支持、形成合力。试点市县政府要成立领导机构，建立健全相应工作机制和制度，落实责任主体，保障试点扎实有序推进。
　　3、模式。开化模式是我省开展试点的参照物，既要吸收借鉴好的做法和成功经验，也要改正和完善不到位的方面，扬弃开化模式，结合实际情况探索出更成熟的路径和模式，为下一步在全省乃至全国推广空间规划积累经验。
　　4、时间。时间要求已很明确，在国家生态文明试验区(福建)实施方案中的重要任务及成果清单已经列出空间规划编制试点的具体时间表，我们务必要清醒认识到空间规划试点工作时间紧、任务重、技术要求高，牵头单位、配合单位务必要一丝不苟地推进试点工作。
　　5、人员。有几个层面的人员。省空间规划试点联席会议办公室人员要尽快到位，联席会议成员单位要指派专人，负责协调发改、国土、住建、环保、海洋、农业、林业等各方面的协同工作等;牵头单位、配合单位都要有各自明确固定的技术人员队伍，责任要到人。
　　6、协调。空间规划试点工作涉及面广，需要协调的事项多，相关的发改、住建、环保、海洋、农业、林业等有关厅局要建立高效协调机制，形成上下联动协力推进的工作局面。
　　7、流程。要根据任务清单，进一步优化流程，确保在各个时间节点前完成预定任务。
　　8、协同。各参与单位特别是技术支撑单位要为了共同的目标而努力，精诚团结、互相补台、主动补位，空间规划作为一项系统性、多部门交叉重叠的难度很大的工作，更需要大家团结协作的精神。
　　9、情怀。空间规划试点工作任务重、强度大，各参与单位要本着为空间规划改革创新作出贡献的情怀，饱含精气神投入试点工作。每个人一辈子从事不了几件重大的意义非凡的工作，空间规划试点是一项国家赋予的很有意义的工作，对各有关部门相关人员而言，能站在大局、全局角度，超越本部门的局限，大胆协调推进解决空间规划编制过程中遇到的困难和问题，落实中央的精神，是试点工作赋予的职责和应有之义;对各技术单位来说，从事这些专业技术领域的攻关，发挥自己的优势和作用，应该是无上光荣的，要以奉献为主，全身心投入空间规划试点工作。
　　10、组织。省空间规划办要发挥联席会议牵头组织作用，及时协调解决试点困难和问题，需要向上报告的重大事项及时向省政府汇报。试点牵头单位要负起组织协调的责任，配合单位也要组织各自人员做好配合工作。
　　以上十个关键词，每个都要到位，只有十个到位，空间规划试点任务才能顺利完成，只有认识到位、责任到位、模式到位、进度到位、人员到位、协调到位、流程到位、协同到位、情怀到位、组织到位，空间规划试点这项复杂的系统性工程才能编制到位。开展空间规划试点是国家部署我省的一项重大任务，要以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，处理好开发与保护、规划与现实、海域与陆域(陆海统筹)、事权与责任(相匹配)等几对关系。技术支撑团队组织的强有力队伍要会同试点市县抓紧推进试点工作，按照年底前完成三个试点县市空间规划编制任务的要求，加快推进。省市县有关部门要全力协同、全方位协调推进好各个环节、各项试点工作。要加快推进资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，组织力量加强分析生态环境容量状况、生态系统脆弱性、可利用水土资源、人口聚集度、自然灾害影响、经济发展水平等方面，对市县国土空间进行网格化适宜性综合评价，有关人员要系统研究合理确定市县的资源环境可承载能力，完善城镇、农业、生态三类空间比例测算指标体系并进行科学合理的测算分析，科学划定“三区三线”，研究提出国土空间综合功能管控措施，有机整合各类空间规划要素，最终形成“一张蓝图、一本规划”，提升政府空间管控能力和效率。

 来源：福建省发展改革委网站