广东新平台助力完善履约服务
2016-06-12
　　近日，广东省政府采购中心发布了2016年第2期办公设备批量集中采购项目的中标结果。本期办公设备批量集中采购项目主要采购的设备包括台式计算机、便携式计算机和打印机。与第一期不同的是，本期采购中参与的品牌较多，品牌间竞争也更为激烈，三类设备的中标品牌都较为均衡，基本没有了上一期一家独大的局面。本期批量集中采购还多了一个亮点，就是新的批量集中采购履约服务管理平台开始投入使用。
　　品牌间竞争激烈，中标品牌较为均衡
　　2016年第2期办公设备批量集中采购项目共采购台式计算机11723台，便携式计算机2164台以及打印机1273台，采购规模要远远大于第一期。从广东省政府采购中心给出的采购人信息来看，本期办公设备批量集中采购项目的采购单位主要还是以学校为主。
　　在本期批量集中采购中，台式计算机按照不同配置共分为9个包组，其中A1至A5这5个包组为通用配置，A11至A14这4个包组为教育专用配置。从中标情况来看，联想拿下了A1、A3和A12这3个包组，共计中标3954台，中标金额约1970.55万元；A2和A11被清华同方拿下，共计中标2340台，中标金额约924.02万元；A13和A14均由惠普中标，共计中标2487台，中标金额为1300.66万元；剩余的A4和A5两包，分别由戴尔和海尔两个品牌中标，中标数量分别为2437台和505台，中标金额分别约为1350.07万元和203.52万元。这其中采购数量最多的包组是A3包，共包含标准机箱3173台和小机箱276台，最终由联想斩获；其次是A4包，由戴尔中标。回想广东省上一期办公设备批量集中采购项目中，台式计算机部分共7个分包，其中5个由清华同方包揽，剩余两个则分别被联想和惠普两个品牌收入囊中。而本期台式计算机批量集中采购中，无论是从中标包组数量还是从中标台数来看，各品牌间差别并不算大，联想最终以微弱的优势取胜。本期批量集中采购的中标品牌中还出现了戴尔和海尔两匹黑马，戴尔更是取得了良好的成绩。
　　便携式计算机本次按不同配置分为了7个包组，其中B1至B4为通用配置，B11至B13为教育专用配置。从中标情况来看，清华同方拿下了B1、B2、B11和B12共计4个包组，中标数量共787台，中标金额约370.86万元；惠普拿下了B4和B13两个包组，共计中标620台，中标金额约为476.02万元；剩下的B3包组由海尔中标，中标数量为757台，中标型号为T6-3，中标金额约为399.7万元。本次便携式计算机批量集中采购项目中，各个品牌最终取得的成绩差异并不大，清华同方虽然同上一期一样拿下了最多的包组，且中标台数也是最多，但中标金额则位列第三，中标金额最大的是惠普。
　　打印机按不同配置划分为3个包组，分别由奔图、富士施乐和三星三个品牌中标，中标数量分别是302台、775台和196台，中标金额分别约为16.55万元、104.63万元和53.9万元。三个品牌在此次批量集中采购中取得的成绩差别仍然不大，富士施乐获胜，赶超了上一期的赢家奔图。
　　履约服务和评分标准有了新变化
　　从中标结果看来，广东省2016年度第2期办公设备批量集中采购较上一期竞争更为激烈，每类设备的中标供应商也要多于上一期。那么，本期批量集中采购项目与上一期相比有什么区别呢？对此，记者对比了一下两次采购的招标文件，虽然在配置方面并未发现具体的差异，但在服务管理、评分标准等方面均发现了一些不同之处。
　　本期批量集中采购项目加强了对履约服务的要求。要求中标供应商应负责将货物配送到采购单位指定地点，并摆放在指定的场所，安装人员应与货物同时到达采购单位指定地点（采购单位允许不同时到达的情形除外），并规定自采购单位确认合同至货物完成验收，时间不得超过25天（采购单位允许不在此期限内完成验收的情形除外）。
　　在评分方面，本次广东省政府采购中心也做出了一些改动。在台式计算机的评分事项中新添加了对显示器尺寸的评分，共5分，而显示器分辨率、CPU核数、CPU热设计功耗、CPU缓存和CPU主频则各降一分，所以台式计算机技术分总分仍是70分。在台式计算机和便携式计算机的评分标准中，固态硬盘接口这一项要求计算机必须配备固态硬盘才能得分，对于固态硬盘的要求更为严格。本次采购中A3包组了标准机箱和小机箱2种型号，针对这一情况，此次广东省政府采购中心还提出了“A3 标准机箱和小机箱的投标配置有差异的，每项均按得分较低者为准计分”这一要求，且要求标准机箱型号与小机箱型号在报价上相同。
　　新管理平台助力广东批量集中采购
　　为了提高履约管理服务的效率质量，广东省政府采购中心最近通过引入第三方社会力量建立了批量集中采购履约服务管理平台，并建立公物仓，以便对履约过程各环节进行“线上”的管理和监督。中标供应商可选择与该管理平台签订履约服务协议，委托其实施产品配送、安装以及为采购人办理资产登记等履约服务事项。若中标供应商选择委托该管理平台实施履约服务，须缴纳平台服务费，具体价格为台式计算机180元/台，笔记本160元/台，打印机60元/台。中标供应商选择自己负责履约服务的，未经由批量集中采购履约服务管理平台执行的合同，如遭到采购单位投诉，则每宗投诉扣0.5分。
　　新采用的批量集中采购履约服务管理平台成为了本期批量集中采购项目中的一大新亮点。该管理平台是广东省政府采购中心与今年4月通过竞争性磋商方式选择供应商建立的，可以通过其中央管理平台对各个服务终端进行扁平化管理，实现资源共享、统筹兼顾、就近安排、快速上门的服务，处理好物流与服务终端的无缝衔接，切实满足采购单位高标准的服务需求，能够很好地完成仓储接货、送货到办公室、即时安装、协助验收、填报资产登记资料、协助办理资产入库和报销等履约服务。
　　该管理平台的服务对象主要是参加广东省批量集中采购的各省直单位和联动地市有关单位，服务涉及品目主要包括台式计算机、便携式计算机、激光打印机和空调机这些已纳入广东省批量集中采购的品目。
　　在批量集中采购中标结果发布之后，广东省政府采购中心会将中标供应商的相关信息发给该管理平台的运营商，运营商会立即与中标供应商联系，掌握批量集中采购签约及供货进度，并做好仓储及服务终端的准备工作。管理平台的运营商会通过覆盖全省范围的仓储区来统一接收和仓储中标供应商发送的货物，并通过完善的仓储管理体系对接中标供应商的售后服务系统和物流配送系统，对货品进行首次验货，发现异常商品时会及时协调进行换货处理。在首次验收完毕后会将货物配送给各采购单位，并及时通知采购单位收货人对应的收货情况。在配送完货物之后，还会提供包括硬件安装、软件调试、咨询向导和验收支持等安装验收服务，如货物在质保期内发生故障，管理平台还会提供上门服务，比如货物出现问题时，会协助采购单位与中标供应商进行协调，而管理平台不会再另行收费。
　　相信随着批量集中采购履约服务管理平台投入使用，广东省批量集中采购项目中的履约服务质量会有进一步的完善，新系统会助力广东省批量集中采购工作迈上一层新台阶。

    来源：中国政府采购报