山西部署“十三五”政采改革任务 山西省财政厅近日召开全省政府采购工作会议,总结“十二五”时期全省政府采购工作,明确“十三五”时期深化政府采购制度改革的基本思路,部署改革任务。山西省财政厅副巡视员高晔针对创新改革思路,强化结果导向,全力推动全省政府采购工作迈上新台阶提出明确要求。 高晔指出,当前和今后一段时期,山西省深化政府采购制度改革的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,围绕该省财政“十三五”改革发展目标,全面深化政府采购制度改革,充分发挥政府采购在经济社会发展中的职能作用,努力推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革。 根据上述指导思想,高晔部署了深化政府采购制度改革的具体任务,重点包括五大方面:一是着力推动政府采购导向转型变革。强化采购需求管理,要加快研究制定相关管理办法,落实采购人的需求责任,引导采购人加强需求管理,进一步强化“先确定需求后竞争报价”的公平交易规则,推动实现“物有所值”的采购目标。强化采购结果管理。要进一步完善采购结果管理的制度建设,规范采购履约验收行为,加强采购评价结果的利用,对采购预算、采购需求及采购评审形成有效反馈,为政府采购信用体系建设提供支撑。推动第三方和社会评价体系建设。要结合财政资金使用绩效评价工作积极引入第三方评估力量,对政府采购项目执行的经济效益、社会效益、公平程度进行客观评价,引导政府采购代理机构拓宽服务领域,走专业化道路,深度参与政府采购工作。试行采购活动非中标供应商参与采购结果验收,倒逼采购过程规范健康运行。二是深入推进政府采购法治化建设,要完善法规制度,加强内控制度建设,接受群众监督,提高执法水平,搞好协作配合。三是积极创新完善政府采购政策功能体系,要拓宽政策支持领域,创新政策支持手段,健全政策执行机制。四是持续加大政府采购监管力度,要完善政府采购交易规则,拓展政府采购领域范围,强化政府采购市场监管。五是着力规范政府采购基础工作体系。 此外,高晔还要求,山西省各级财政部门要把政府采购工作纳入财政改革的总体部署,整体推进,抓紧抓好,全面落实。当前和今后一个时期,重点抓好加快研究制订政府采购法律规定相关制度办法,着力加强政府采购内控建设,倾力推进政府采购管理与交易平台建设,积极推进公共资源交易平台整合工作,着力加强组织领导和作风建设等工作。 据了解,“十二五”时期,山西省各级政府采购监管部门着力推进和完善政府采购各项制度改革,特别是2013年以来围绕构建有利于结果导向的政府采购制度体系,推进放管结合的政府采购监管模式,不断提升政府采购透明度,各项工作取得了积极成效。“十二五”时期,全省政府采购规模从2011年的136亿元增加到2015年的307亿元,年均增长22.6%,累计节约财政资金超过100亿元,政府采购总额占财政支出比重逐年提高,政府采购制度在财政管理体系中的地位和作用进一步提升。
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