湖南省长沙财政：财政赋能乡村振兴 奋力打造“长沙样板”

　　2021年，湖南省长沙市财政局认真贯彻中央和省市决策部署，积极发挥财政职能作用，着力完善支农政策体系，多渠道、多领域、多手段筹措资金，提升资金使用效益，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设贡献财政力量。

　　做强保障，实现从“以量制胜”到“以质优先”的转变。长沙市财政坚持把农业农村作为财政支出的重点保障领域，确保财政“三农”投入力度不断增强、总量持续增加。2021年市本级农林水预算安排19.96亿元，比2020年增加1.25亿元，增长6.7%，2021年新增乡村振兴示范市建设财政资金3亿元，为全面推进乡村振兴提供了强有力的资金支持。为确保财政资金放活增效，长沙市注重将现代农业产业扶持从生产领域延伸到销售、服务领域，长沙加快推进种业创新，市本级财政投入5000万元支持种业硅谷建设，启动岳麓山种业创新中心建设，引进现代种业产业链企业50家。大力发展智慧农业，建成湖南省首个“无人农场”，对无人农场运营安排50万元的财政补助资金。加快推进品牌建设，安排财政专项资金1.4亿元支持铺排建设“一县一特”重大项目165个，新增“两品一标”农产品认证50个。通过最大限度发挥财政资金的作用，推进农业一二三产业融合发展，打造长沙现代农业领航区。

　　建章立制，形成从“多级发力”到“一体推进”的合力。2021年是全市全面实施乡村振兴战略起始之年，市财政局配合相关部门在全国同类城市中率先出台《长沙市建设乡村振兴示范市规划纲要（2021-2025）》和七大专项行动方案，对“十四五”农业农村工作进行系统部署，确保全市建设乡村振兴示范市有章可循。同时，长沙市成立8个专项规划指导组，督促指导各区县（市）、乡镇制定乡村振兴总体规划，实现全域一盘棋、一张蓝图干到底。特别是创新乡村人才培育机制，率先全国建立系统性的乡村产业人才队伍认定扶持体系，在90个涉农乡镇（街道）设立人才服务窗口，在“长沙智慧人才网”上线乡村振兴产业人才政策专栏，认定首批乡村工匠665人、新型职业农民2000人，同时市、县两级财政统筹安排乡村振兴产业人才队伍建设专项资金，出台《长沙市乡村振兴产业人才队伍建设专项资金管理办法》，对乡村技能人才、新型职业农民等给予补助，助力形成人才辈出、人尽其才的生动局面，为乡村振兴注入强大的新动能。

　　提质增效，探寻从“政府主导”到“多元投入”的路径。长沙市积极发挥财政资金杠杆作用，引导和撬动更多金融、社会资本投向“三农领域”。在财政补贴的带动下，2021年前三季度，长沙市涉农融资担保余额62227万元，比2020年全年增长26%；金融机构涉农贷款余额4789.43万元，比2020年全年增长9.7%。2021年，长沙市委市政府在全市确定了21个乡村振兴示范创建乡镇，以美丽宜居村庄作为“主攻点”，以点带面、连线成片，努力打造成全国乡村振兴的样板。截至12月，市财政拨付2.34亿元用于美丽宜居村庄建设奖补，按照村民“自愿、自主、自治”的原则，各区县市引导群众筹资筹劳筹料折合人民币9.5亿元，全市上下心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，强化要素保障，凝聚强大合力，打造“生态美、村庄美、产业美、生活美、风尚美”的美丽宜居村庄800多个，让50余万农村居民的生活品质有了明显提高，引领长沙乡村振兴示范市建设取得良好开局。