内蒙古自治区政府和社会资本合作工作取得积极进展
2016-05-06
 　  在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式，着力增加公共产品、公共服务供给，这是党中央、国务院部署的一项重大战略任务，是激发市场活力、培育经济新增长点的重要举措，对内蒙古自治区全面推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，具有十分重要的战略意义。2016年一季度，在党委、政府的高度重视和大力推动下，经过各级财政部门和行业主管部门的共同努力，我区政府和社会资本合作（PPP）工作取得了阶段性成效。   
　　截至3月底，我区进入全国PPP综合信息平台系统项目（以下简称入库项目）382个，总投资3136亿元，涉及16个公共基础设施和公共服务领域，项目数和投资额分别列全国第七位和第八位。其中，国家级示范项目9个，总投资近500亿元，自治区推介项目82个，总投资  510亿元，盟市以下入库项目291个，总投资 2126亿元。 
　　盟市推进PPP意愿强烈，赤峰市（145个）、乌海市（107个）、兴安盟（48个）项目数量位居全区前列；乌海市（1046亿元）、赤峰市（559亿元）、呼和浩特市（402亿元）的投资额位居全区前列。 
　　项目领域紧随国家政策要求，主要集中在市政工程、生态建设和环境保护、交通运输、保障性安居工程、片区开发、水利建设、旅游、文化等8个领域，占项目总数和总投资的83%和  86%。  
　　国家示范项目典型推动，自治区公开向社会推荐了91个项目，总投资1010亿元，存量项目31个，新建项目60个，其中政府投资185亿元，引入社会资本投资365亿元，金融机构融资460亿元。其中，呼和浩特市、包头市、通辽市、赤峰市、鄂尔多斯市共计9个国家PPP示范项目,  总投资近500亿元，涉及交通运输、医疗卫生、市政工程、水利建设、生态建设和环境保护、保障性安居工程6个公共服务领域。这些项目的运作模式和执行对全区其他项目起到了很好的典型作用。 
　　进入采购和签约落地项目个数稳步增长，全区91个国家示范和自治区推介项目中，有8个项目进入到执行阶段，22个项目进入采购阶段，进入执行和采购阶段的项目个数占推介项目总数的32%、占项目总投资的56%。今年初，自治区要求各盟市制定项目落地计划，从盟市报送的情况看，2016年预计有40个项目签约落地，项目落地率为44%。  总的来看，全区PPP工作推进速度较快，但是也存在一些问题，主要是：思想观念需进一步转变、机构和能力建设仍有待加强、行业主管部门的专业化参与有待提高、个别PPP项目运作不规范等。 
　　在今年全国两会上，李克强总理明确指出“要完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情”。为贯彻落实这一重大战略部署，争取中央政策资金支持，我们积极对接中国PPP基金公司，并初步确认了对呼和浩特市城市轨道交通1、2号线项目24亿元的投资合作意向，目前两方正在商谈股权投资合作及合同具体条款事宜。

     来源：中国政府采购网