四川省雅安市深入落实财政金融互动 助力“三农”小微发展

　　小微企业和“三农”主体是雅安市经济高质量发展尤为重要的一部分。雅安市财政局认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府支持小微企业发展转型升级系列政策，深入实施财政金融互动，强化政策协同，采取多种方式加大对小微企业和“三农”主体支持力度。

　　一、支持金融企业持续发展。成功发行金融专项债券14亿元，资金作为市财政对雅商行的转股协议存款存入雅商行。切实降低雅商行不良贷款率，推动雅商行增加资产规模达200亿元以上，大幅提升银行收益水平，提高风险防控水平，有利于下一步雅商行大力发展绿色金融、普惠金融，实现绿色精品银行建设，为雅安经济社会发展提供更专业、更优质、更高效的金融服务。

　　二、支持担保机构做大做强。雅安在全省率先整合市县两级国有融资担保资源，将全市国有担保公司整合为一家法人企业，即雅安市企业融资担保有限责任公司。同时全市各级政府对市担保公司增加注资，做大做强全市融资担保力量，截至目前，市担保公司注册资本金达10.09亿元。形成以担保为“小切口”、撬动系统金融服务、引导金融定向支持中小微企业和“三农”的“雅安模式”。

　　三、支持“大众创业、万众创新”。全市各级财政认真贯彻创业担保贷款贴息政策，鼓励支持全民自主创业、自谋职业，按规定对符合条件的个人和小微企业贷款给予财政贴息。全市财政创业担保贷款担保基金6624万元，与银行共同为创业担保贷款提供风险保障。2020年至2021年10月，全市各级财政兑付贴息资金约1560万元，引导金融机构发放创业担保贷款约2.19亿元。

　　四、支持深化民营和小微企业金融服务综合改革。2020年，雅安市成功入选财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，获得中央财政奖励资金5000万元，通过坚持高位推动、强化政策支持、健全金融体系、拓宽融资渠道、创优服务环境等措施，加强“政银企”沟通衔接，全力推动民营和小微企业健康发展。

　　五、支持建立风险分担机制。设立民营和小微企业风险补偿基金、农业担保基金、中小企业应急转贷资金，为符合条件的“三农”主体和企业提供贷款。贷款损失由合作银行、风险补偿基金和担保机构共同承担。风险分担机制的设立，有效防止和化解企业资金链断裂风险，着力解决金融机构对企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”的问题，增强银行业金融机构放贷及续贷信心，缓解企业融资难融资贵问题。

　　六、支持融资担保降费。通过保费补贴、业务奖补、风险补偿等方式，支持全市融资担保体系建设，引导融资担保机构加大对小微、“三农”的支持力度，促进融资担保增量降费。2018年以来，雅安市累计小微企业融资降费获得奖补资金4161.89万元，支持鼓励融资担保机构降低担保费率，为担保机构提供小微企业融资担保代偿损失分担资金1543.1万元，帮助担保机构分担风险。2020年雅安市企业融资担保有限公司已将融资担保费率降至1%以下。雅安市小微企业贷款担保规模不断扩大，融资成本逐步降低，小微企业融资获得感不断增强，有效缓解企业融资难题。

　　七、支持金融机构投入实体经济发展。深入贯彻落实财政金融互动奖补政策，从支持做大金融产业、促进扩大信贷增量和险资直投、激励增加定向贷款、健全融资分险机制、完善融资担保体系、改善普惠金融服务、鼓励直接融资发展等方面入手，通过财政奖补、风险补贴、财政贴息等方式给予金融机构奖补，推动金融机构支持中小微企业发展，优化金融资源配置效率，充分发挥财政资金的引导放大功能。2016-2020年，全市共计兑付奖补资金9327.36万元，近四十家金融机构享受奖补政策，有效缓解企业融资难题，体现财政和金融良性互动作用，推动全市产业经济稳步调、高质量、可持续发展。