湖北省荆州市财政局：“小切口”服务“大民生” 创业担保贷款“倍增计划”为民办实事
　　“我们的订单在增加，可资金告急，怎么办？”，“等米下锅”的老总急得团团转。荆州金融服务平台上，收到了荆州市某制衣有限公司发出的求救信号。短短3天，荆州市财政局牵头协调属地就业中心、市融资担保集团、荆州农商银行，走完贷款审批、担保、放款流程，为该公司送去小微企业创贷150万元，送去财政贴息4.5万元。公司老总紧皱的眉头舒展了，订单完成了，30多人的就业保住了。

　　这仅是荆州市财政局“六聚焦”实施创业担保贷款“倍增计划”、为群众办实事众多案例中的一个。

　　一、聚焦党史教育强宗旨。2021年，荆州市财政局党组不断深化党史学习教育，着眼于人民群众的“急难愁盼”，党组书记、局长项一峰主持研究制定“财政十件实事”，聚焦“小切口”服务“大民生”，为群众办实事，践行初心使命，将党史学习教育成果转化为增强宗旨意识、为民服务办实事的强大动力。实施创业担保贷款“倍增计划”就是党史学习教育“我为群众办实事”的首要任务。

　　二、聚焦群众期盼定目标。一方面，由于体制机制不顺，2020年末，全市创业贷在贷余额仅为6.5亿元；另一方面，荆州创业就业群体总量大，对普惠金融扶持需求迫切。创业就业群体的期盼，就是财政工作的方向。2021年初，荆州市财政局自加压力，大胆订立了贷款规模比去年增长1倍的工作目标，并将“倍增计划”目标逐一落实到各县（市、区）政府、融资担保公司和银行机构。

　　三、聚焦责任上肩勇担当。为将创业担保贷款“倍增计划”这件实事办实办好，荆州市财政局长项一峰定期查看进度，听取汇报，实时解决疑难杂症。财政局党组班子全员督办，扑下身子分片包干解决薄弱环节、落后县市及银行机构存在的问题，以点带面补齐短板。同时，定期发通报、晒业绩，营造比学赶超“我为群众办实事”的浓厚氛围。

　　四、聚焦抓细抓实巧协调。创业担保贷款“倍增计划”是一个系统工程，需要财政、人社部门及担保、银行机构协同发力，共同实施，谁来协调？荆州市财政局甘当“磨芯”，不怕难，不嫌烦，分解任务清单、压实责任，挂图作战。市、县（市、区）要同步推进。谁来督办？荆州市财政局主动应战，冲在前面，巧妙化难，耐心解惑，强力督办，辖内个别县市结束了连续三年创业担保贷款发放为零的落后状态，今年在贷余额一举突破7000多万元。

　　五、聚焦工作堵点畅渠道。荆州市财政局铆足一股劲，哪里堵就疏哪里。“政策知晓率不高”就及时通过电视公益广告、电台《行风热线》、5分钟动漫抖音，高频率向广大市民宣传创业担保贷款惠民政策；“融资担保不力”就以地方金融资本出资人身份，督促市融资担保集团主动作为，承担起小微企业的创业贷款担保工作。截至6月底，市融资担保集团已经为35家小微企业提供了创业贷款担保，累计新增担保金额8579万元；“审批流程不快”就创新金融服务平台，畅渠道提效率，让企业少“跑腿”，让数据多“跑路”，单笔贷款的审批时限已压缩为3—5个工作日。

　　六、聚焦政策引导促动力。为保实体促就业，荆州市财政局真金白银出实招。实行创业贷款担保零费率，财政给予担保公司2%担保费补贴，解担保公司后顾之忧；对担保机构超年度目标的部分给予3%的担保费奖补，对贷款银行按年末在贷余额的万分之一给予奖补，引入激励机制；对城区区级就业中心，适当补助宣传、实地核查费用，充分调动积极性；将创业担保贷款新增发放额、期末余额等指标作为财政资金竞争性存放招投标考核重要因素，加大指标权重，倒逼金融机构增强创业担保贷款业务的参与度。

　　截至2021年6月30日，全市创业担保贷款在贷余额13.1亿元，半年实现“倍增”，带动就业6637人，财政贴息2076万元。创业担保贷款“倍增计划”的实现，让创业就业群体获得感倍增、幸福感倍增。