全年无休的“网上法庭” 创新阳光司法机制的吉林实践 
吉林省辽源市东丰县人民法院运用电子法院进行网上庭审。本报记者 乔金亮摄如果有人告诉你，在不到访法院的情况下，立案、缴费、阅卷、证据交换、执行、司法拍卖甚至庭审等全部可以在互联网上进行，当事人和律师能享受24小时的网上诉讼服务，这样的法院，您见过吗？它就是吉林电子法院，全国首家。吉林省高级法院院长王常松说，吉林电子法院是人民法院信息化建设3.0版在吉林的探索与实践。吉林电子法院不同于以往法院信息化建设的“小修小补”,而是实现了法院工作“全业务、全方位、全天候、全流程”覆盖，有助于将“构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制”落到实处。便民高效――全流程完整覆盖过去，当事人想立案，必须事先准备好各种文字材料，复印各种证件、票据，抱着几大袋材料、证据，到法院立案窗口提交材料、填写各种表格、资料。如果材料不全，还要再回去补充，有的需要往返多次。2015年6月，吉林高院启动国内首家省级电子法院。开通运行后，当事人及诉讼参与人在不到院的情况下,即可以通过互联网办理诉讼业务,节省了大量往返法院的时间和费用。“从提交网上立案申请、缴费、提交材料，到导入内网系统、生成案号、传送至法官，用时不足1小时。”吉林高院民一庭审判员宋雨洛介绍，当事人或者律师只需登录吉林电子法院网站，完成注册、扫描身份证、实名识别、填写基本资料等操作后，立案申请即刻通过互联网导入到法院内网办案平台，由立案法官对当事人身份信息和立案材料进行审核，对符合立案条件的进行立案登记，创建自动生成的缴费通知书并电子送达，通过短信平台即时推送给当事人，当事人按照短信提示进行网上签收、缴费后，即可完成网上立案。在吉林电子法院上，一旦案件成功立案即可为每个案件提供一个法官、双方当事人及律师三方可视诉讼记录阅览平台。既可以显示原被告和法院制作的各种文件、形成案件电子卷宗，又支持便捷查阅，根据业务要求为双方当事人全面公开、公示案件审理进展信息和文件材料等，实现庭前证据交换。案件开庭审理时，法官只需调出三方平台上的证据和质证意见，经过原、被告确认即可，大大节省了开庭审理时间。吉林佳誉律师事务所律师孙立波是蛟河市法院创立电子法院后，于庭前向当事人推送电子卷宗、进行证据交换的第一位受益者，他代理的是蛟河市高某村村民土地承包经营权纠纷一案。作为被告代理人，蛟河市法院立案庭与他签订了电子送达确认书后，当天就向他的电子邮箱推送了该案电子卷宗，打开卷宗他看到了原告方当事人的诉状及所附证据。针对原告方的诉讼主张，他调取相关原始材料并找来证明材料后，提出了质证意见，开庭前上网发送给对方，最终双方在此证据上达成一致，6天后的庭审中不再作为争议焦点，节省了时间，提高了效率。电子法院的便利、高效，让律师群体受益很大。吉林电子法院为律师设置了专门登录入口，现已为全省1205名律师发放动态令牌，方便律师代理立案和办案。电子法院还改变了律师代理诉讼案件方式，特别是有效地解决了“立案难”“阅卷难”“会见难”等问题。“吉林省法院实现了网上立案，对于我们异地参与诉讼的律师来说最受益了，既不用来回跑路，也节省了大量的时间和费用。”辽宁律师马洪伟说。透明公开――全信息三方可视电子法院平台内所有案件信息全部面向双方当事人同步公示公开，包括：双方当事人提交的各类文书、证据材料、质证意见，以及法官制作的文书、意见问题的回复等，都通过三方可视工作平台进行公开公示。同时，集成司法公开平台进行审判流程、裁判文书、执行信息的公开，并进行开庭审理的直播点播。登录电子法院平台，当事人和律师可随时浏览案件审理全过程的卷宗目录、档案卷宗。通过对卷宗图片文件的水印处理为用户提供档案卷宗的下载服务，以及案件的庭审直播与点播。同时，为法官提供电子法院内网管理平台，实现对留言回复、公开信息处理以及整个电子法院诉讼服务统计分析。据介绍，吉林电子法院还具备完整的视频会议系统，网上审理适用于当事人在外地或不方便出庭的案件。审判全程运用快速摄像机，多角度收集网络法庭内的视频信息，并对整个庭审过程进行录音录像。庭审结束后，立刻制成光盘，方便存入案卷留档。2015年9月，吉林高院开庭审理一起著作权侵权纠纷案件，与以往不同的是，这次庭审通过视频连线进行，上诉人和被上诉人在庭审现场，上诉人的代理律师在北京。这是吉林电子法院开通以来，首次运用电子法院三方实时云会议系统进行庭审，真正实现了“隔空庭审”。吉林省法院还全面推行了网上拍卖，全省三级法院全部入驻淘宝网司法拍卖平台，成为全国第七家全省法院整体入驻淘宝网的省份。吉林市中院2014年11月网上拍卖一个采石场，评估价为209.56万元，实行网上拍卖，历经110次出价，最终以1179万元成交，溢价率高达462.6%。执行难是长期困扰法院的一大难题，其中一个重要原因就是被执行人财产难寻。吉林电子法院建设了网上查控系统，依托最高法院的网络执行查控系统，与20多家全国银行和省内银行进行专线连接，实现了当事人银行存款的网络查控。目前，吉林电子法院正在与工商、房产、车管、税务等单位进行联网，实现对被执行人不动产和合同、税票真实性的查控，改变了过去法官奔波各地的财产查控方式。在吉林市中院办理的一起执行案件中，被执行人所在地分别为天津和包头，之前执行法官多次前往上述两地调查财产线索，均无所获，通过网络查控，仅用几个小时，就将被执行人远在内蒙古锡林浩特农行的296.5万元存款予以查清冻结，使案件得以圆满执行。开放动态――全平台数据整合吉林电子法院开通电子签章系统、公文处理系统和移动办公系统后，为全体法官配备了移动办公终端，法官不论出差在外，还是下班回家，都可以进行网上办案、公文网上处理、裁判文书网上签发和法律文书电子用印，大大提高了法官的工作效率。王常松认为，法官辅助办案系统保证了员额改革做“减法”的同时，在法官能力上做“加法”；审判管理系统保证了改革“放权”基础上的科学“控权”，有利于司法责任制的落实落细。电子法院辅助法官办案平台还包括同类案例检索。平台提供了多方位案例检索工具，遇有疑难复杂案件和新型案件，依靠最高法院裁判文书平台，法官只需输入关键词，就可调取和参考全国法院审结同类案例的裁判。“2015年8月，我们在审理一起医院体检引发的医疗纠纷案件时，通过同类案例检索，了解到全国法院处理此类案件的法律适用，最终作出了正确判决，确保了同案同判。”宋雨洛告诉记者。电子法院建设是手段，应用是目的。如果不被广大法官和律师、当事人运用，尤其是广大基层法院和基层当事人运用，那么电子法院只能是“阳春白雪”。吉林省是农业大省，非城镇人口占46%，近90%的案件在基层，推广电子法院的重点在基层法院，难点在基层法院，办法也在基层法院。基层电子法院建设的重点是推广运用。吉林电子法院在建立中首先注意解决的问题是怎么走进千家万户，让老百姓能用、会用、想用，真正发挥作用。令人振奋的是，吉林省一批基层法院表现出了极大的担当精神和创新意识，起到了很好的示范引领作用，他们与乡镇司法所的法律工作者和街道社区的人民调解员密切配合，及时提供电子法院运用培训和指导；加强对电子法院的宣传，增进人民群众对电子法院的了解。审判执行工作产生的海量数据,是国家治理能力现代化的重要资源。全国每年有1400余万件案件，吉林每年有30余万件。按照最高人民法院统一部署，吉林电子法院建成了全省法院数据集中管理平台，实现了全省三级法院案件数据的自动生成和实时更新。记者了解到,吉林高院与吉林大学共同组建的“吉林省司法数据应用研究中心”已启动运行。通过大数据分析，去年以来吉林省刑事、民事、行政案件排名、占比一目了然,为社会治理决策提供了依据。人民法院信息化3.0版正引领传统审判方式发生着重大变革。信息技术为审判活动时间、空间关系的重构创造了条件，吉林电子法院打造了一个法定审限内24小时全天无休的“网上法庭”，使得当事人示证质证更为充分、从容，有效地保障了庭前证据交换；电子法院拉长、拓宽了法官、律师、当事人共同“在庭”的时间、空间，使得意见发表、沟通更为顺畅，促进了司法民主。

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