河北省石家庄市财政局：“四关注”确保绩效评价结果有价值可运用
　　近年来，河北省石家庄市财政局认真贯彻落实中央、省、市关于全面实施预算绩效管理的决策部署和工作要求，突出关注运行成本核算、政策实施效果、项目全程管理、结转结余资金情况，将绩效评价工作延伸至资金管理最末端，坚持做到见账见人见物，确保评价结果有价值可运用。2018—2019年共收回资金5.2亿元、压减预算1.6亿元、取消4个低效和无效项目、修订3项资金政策，有力保障了有限的财政资金做更多有效的事情、发挥最大的民生效益。

　　一、关注运行成本核算

　　石家庄市财政局坚持以“该不该花钱、该花多少钱”为评价宗旨，着力核算项目运行成本。一方面，对部门单位项目专账中列支的费用逐项甄别，剔除不合理支出，核算出应由专项资金负担的实际费用；另一方面，延伸中标企业或政府购买服务机构，核算可计入项目成本的人工费、管理费、材料费、运输费等相关费用，确定项目真实成本，为精准安排预算提供更加客观合理的依据。

　　二、关注政策实施效果

　　好的政策是财政资金高效的基础和保障。但有的政策由于制定者对受益对象的实际需求、社会发展现状、自身财力承受能力等情况掌握不够全面、分析不够深入，以致于财政资金绩效和政策效应不尽如人意。如普惠性民办幼儿园建设奖补资金补贴范围未统筹考虑所有幼儿园；创新型企业奖励资金财政补贴政策未与绩效挂钩，引导和激励作用不明显；居家养老补贴以提供服务方式发放，与老人实际需求有偏差，等等。在开展绩效评价中，石家庄市财政局特别关注财政资金政策制定是否符合受益群体实际需求，是否与资金目标指标存在偏差，政策执行是否收到预期效果等，并针对存在的问题研究提出具有专业水准的修订建议，促进财政资金政策资金精准使用、科学高效。

　　三、关注项目全程管理

　　从评估立项到资金管理、项目监控、招投标过程以及决算评审、事后绩效等，任何一个环节管理不到位都将影响财政资金绩效，石家庄市财政局坚持将项目管理情况评价贯穿项目全过程，重点关注制度建设是否完善，包括资金管理办法、项目管理办法、考核奖惩机制等；管理团队是否具有专业能力，人、钱、事是否能够相互匹配、相互支撑；工作标准和程序是否符合国家或行业要求；日常监管是否到位。近两年，石家庄市财政局通过绩效评价向部门单位提出300多条加强项目管理的意见建议，对及时纠偏止损、堵塞漏洞、防控风险、提高绩效起到了积极促进作用。

　　四、关注资金结余情况

　　在项目资金层层下拨过程中，项目实施单位往往会惯性顾虑政策变化、项目变更或事前论证不充分等因素，求稳而主观上多报预算，或多或少形成资金结余。石家庄市财政局坚持把沿着资金流向查看专项资金账簿凭证作为绩效评价的必要环节，对结余资金采取“地毯式”核查，对于评价中发现的中标企业或政府购买服务机构未完全履行合同而政府部门却全额付款等问题，按照沉淀资金一律收回的原则，将多付的款项视同结余资金予以收回，盘活用于急需的公共财政领域，确保财政资金每一分钱都用在“刀刃上。