雄安新区规划公布 专家料投资逾10万亿元

4月20日，中共中央、国务院正式批复的《河北雄安新区规划纲要》指出，要按照高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地，创造“雄安质量”和成为推动高质量发展的全国样板，建设现代化经济体系的新引擎。

浙江财经大学新型城镇化与乡村振兴研究中心主任文雁兵昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，《规划纲要》明确了雄安新区规划建设的指导思想、功能定位、建设目标、重点任务和组织保障等各项内容，充分体现出“雄安质量”的明确要求和“全国样板”的高点定位，具有三个方面的意义：一是为雄安新区建设提供了清晰的路径；二是体现全面深化改革的决心和勇气，以“一张蓝图干到底”和“一盘棋下到底”的思路加快做好雄安新区建设；三是作为京津冀地区协调和协同发展的新窗口，有利于加快补齐京津冀地区发展短板，实现区域均衡发展和高质量发展。

值得关注的是，《规划纲要》对雄安新区城市规模做出具体指示，将坚持生态优先、绿色发展，雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%，远景开发强度控制在30%。合理控制用地规模，启动区面积20平方公里至30平方公里，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里。

太平洋证券机械行业首席分析师刘国清表示，《规划纲要》出炉，后续有望拉动巨量投资。从面积和人口来看，雄安新区规划在特定的起步区先行开发建设，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里。从投资规模看，参考2009年设立的天津市滨海新区，后续每年总投资都超过1万亿元，到2017年估算总投资已经超过10万亿元，以此推算雄安新区投资规模体量也有望在这个数量级。

在科学构建城市空间布局方面，《规划纲要》指出，雄安新区实行组团式发展，选择容城、安新两县交界区域作为起步区先行开发并划出一定范围规划建设启动区，条件成熟后再稳步有序推进中期发展区建设，划定远期控制区为未来发展预留空间。要坚持城乡统筹、均衡发展、宜居宜业，形成“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局。起步区随形就势，形成“北城、中苑、南淀”的空间布局。要统筹生产、生活、生态三大空间，构建蓝绿交织、疏密有度、水城共融的空间格局。

在统筹区域协调发展方面，《规划纲要》提出，雄安新区要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展，与北京中心城区、北京城市副中心合理分工，实现错位发展。要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求，加快建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京新机场之间的轨道和公路交通网络，构建快速便捷的交通体系。要加强对雄安新区及周边区域的管控力度，划定管控范围和开发边界，建设绿色生态屏障，统一规划、严格管控，促进区域协调发展。

华金证券建筑行业分析师张仲杰表示，作为继深圳经济特区和上海浦东新区之后具有全国意义的新区，雄安新区自诞生之日起就备受瞩目，经过前期的规划设计，逐渐由设计规划阶段向实施阶段过渡，今年雄安建设的步伐有望明显加快，外围以交通建设为代表的铁路、公路有望陆续进入招标、开工阶段。