厦门:“四关注”加强地方政府债务监管
　　在近日开展的地方政府存量债务清理甄别核查中，厦门专员办按照财政部加强财政预算监管工作的部署要求，强化监管主体意识，主动探索创新方法，注重“四个关注”，将债务监管的重点聚焦到项目的真实性和资金的合规性上，取得了良好效果。

　　一是关注项目情况。即采用事前监管的手段，从新增债务的审批形成阶段介入。通过核查审批流程、资料要件等工作，后置于地方政府部门审核确定项目立项审批手续是否完备，确保债务项目的真实性，坚决杜绝虚增债务项目。

　　二是关注债务性质。即在事中审核统计阶段嵌入，把关地方政府对债务类别的判定，分清责任。首先明确政府和企业的责任，杜绝企业债务由政府偿还，对于政府和社会资本合作的，特别注意按约定规则依法承担相关责任。其次是规范一般债务和专项债务的划分，督促地方政府债务预算正确归类，管理科学精细。

　　三是关注资金明细。即通过事后抽查的手段，深入到重点债务项目实地，关注债务资金的使用明细。重点检查是否存在债务资金挪用等问题，确保政府债务资金的安全有效。

　　四是关注债务风险。即通过走访、调研等手段，深入了解地方政府偿债能力、风险预警、风险应急机制等问题，探讨债务项目特别是PPP项目管理的绩效等新课题，为财政部控制和化解地方政府性债务风险提供信息、意见和建议，全面履行监管职责。