宁夏监管局：以“四效”闭环 提升转移支付预算执行常态化监督质效
　　2026年，宁夏监管局围绕落实财政部党组关于“加强、聚焦、优化”工作方针，依托中央预算管理一体化系统，建立“制度立效、流程控效、靶向提效、成果长效”监管机制，把监管嵌入指标下达、资金拨付、项目执行各环节，做到疑点早发现、预警早推送、问题早纠偏，推动转移支付预算执行监管贯通发力，提升监管质效。 

　　一、制度“立效”，夯基固本强支撑 

　　制度定标准，让监管有据可依。宁夏监管局把预算执行常态化监督融入日常业务，从制度、数据、能力三个层面同步用力。一是完善内部控制操作规程，细化风险防控流程，系统梳理中央转移支付预算执行常态化监督涉及的政策文件和管理要求，统一核查标准与操作流程；围绕提升预警规则与政策依据的衔接精准度，及时梳理报送政策要求，为上级完善预警规则提供依据，推动监管标准与政策要求同频同步。二是持续完善转移支付监管资料库，归集中央和地方相关政策文件，汇总各类资金常见问题及典型案例，实现数据可查、可比、可追溯，并持续提升数据归集的完整性和及时性。三是通过培训、座谈、集中学习等形式加强业务研讨，统一政策口径、定性依据和处理标准，规范问题描述、定性逻辑和整改要求，进一步提高精准确认问题线索的能力。 

　　二、流程“控效”，即时预警通链条 

　　流程控过程，让监管贯穿全程。预算执行常态化监督，贵在及时、要在穿透。宁夏监管局坚持把事中监控作为主线，基于全流程监管向前衔接事前审核、向后延伸事后评价，推动监管无死角、无盲区。一是在常态化、即时化开展事中监控中，依托预算管理一体化系统对宁夏地区中央转移支付项目预算执行情况开展全域全流程监测预警，持续加大抽查复核和人工预警力度，对疑点线索即时推送、限时核实，深挖问题全貌及深层次原因，预警信息准确性不断提升。二是为确保监管精准，向前衔接事前审核，抓关键、早介入，重点关注基础数据，通过资料审核、信息系统数据比对等方式预先核查数据真实性和合规性，同时将监控情况作为下一年度审核的重要参考依据。三是依托事前把关与事中核实形成的监控数据与预警结果，向后延伸事后评价，比较分析资金投向及规模变化，精准定位绩效评价着力点，并据此开展多维度分析比对，及时梳理研判监管中发现的重大问题，深入剖析典型问题和共性问题成因，进而对项目和资金管理使用作出全面、客观评价。 

　　三、靶向“提效”，精准发力见真章 

　　靶向破难题，让监管查深查透。宁夏监管局把资金流向异常、用途偏离政策目标作为重点盯防的风险点，及时发现问题、纠偏整改，真正把问题查深查实查透。一是聚焦重点工作保障重大决策落地，对标对表党中央重大决策部署，紧盯重点领域转移支付资金，持续关注资金流向，确保资金投向符合政策导向。二是聚焦重点领域紧盯关键环节，将资金分配使用中的关键环节纳入重点关注清单，深入开展常态化监管和专项核查，通过日常监控与现场核证相结合，及时纠正资金管理中的不规范行为，确保有限的财政资金用在“刀刃”上。三是聚焦资金项目同步监管，将监管延伸到项目层面，实现资金全链条监管和项目全周期监管有机融合，在资金线上盯住流向、在项目线上盯住落地，防止资金脱离财政国库管理，形成“蓄水池”。 

　　四、成果“长效”，闭环转化固根本 

　　转化促长效，让监管形成闭环。以问题整改、成果运用、机制完善为导向，努力实现“查处一个问题、规范一类行为、建立一项机制”。一是对系统预警确认的违规问题，建立“台账管理、限期整改、逐项销号”跟踪督办机制，对预警确认问题即知即改、限时办结，分类督促相关地区和单位限期整改，对整改不及时、不到位的及时督促指导，压实单位责任。二是把“当下改”落到实处，将监管成果与项目资金申报审核、绩效评价等工作有机结合，推动相关部门和地区规范管理，实现从查处个案向规范一类问题延伸。三是坚持“长久立”导向，注重将整改中行之有效的做法转化为制度规范和监管规则，推动违规问题早发现、早纠正、早规范，实现由个案整改向机制防范延伸，将监督优势转化为治理效能。 

　　下一步，宁夏监管局将进一步强化责任担当，认真履职尽责，聚焦重点领域、关键环节和典型问题，持续创新监管方式，提升转移支付常态化监督的针对性和有效性，切实保障中央财政资金安全规范高效使用，更好服务地方经济社会高质量发展。