南充市政府采购中心：破除政府采购壁垒 持续优化营商环境
南充市政府采购中心（以下简称中心）紧扣“公平、高效、便捷、廉洁”目标，以政府采购服务升级为抓手，着力破除政府采购领域壁垒，降低制度性交易成本，保障各类市场主体平等参与竞争，推动政府采购从“程序合规”向“质效双优”跨越。政府采购信息报记者一线采访了解到，在近3年四川省营商环境评价中，南充市本级政府采购指标多次获评“优秀”，成为全市优化营商环境的亮眼名片。

流程再造减负担 

助企纾困增活力

南充市政府采购中心主任吕哲凤介绍，中心打通预算编制、意向公开、采购计划备案、项目执行、合同签订、资金支付、履约验收等环节，严格执行“无预算不采购、无计划不执行、意向公开不足不实施”，通过制度约束和刚性设置，从源头减少人为干预、流程倒置和暗箱操作。目前，全市政府采购项目办理时限较之前节省40%以上，采购流程更加规范透明。

在助企纾困方面，中心制定政府采购营商环境指标提升专项行动方案，围绕流程优化、合同管理、资金支付、公平竞争等细化举措，强化全流程监管。全面取消政府采购投标、响应保证金，鼓励免收中标、成交供应商履约保证金；精简供应商材料，凡是可通过信息共享、书面承诺、信用查询、社会监督查验的，不再要求企业提供。2026年1—9月，全市政府采购授予中小企业合同金额72.36亿元，占采购总规模94.98%。同时，大力推广“政采贷”，截至今年9月底，累计发放信用贷款96笔、约1.12亿元，，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。

监管服务双发力

阳光采购树公信

在优化服务方面，中心此前召开优化政府采购营商环境暨“问计千企”企业恳谈会，帮助企业解决参与政府采购竞争中的困难问题，着力破解痛点、难点、堵点。严格执行《南充市政府采购负面清单》（南财采〔2021〕9号），对37项禁止行为，从预算编制与执行、资格条件、采购需求设置、评审方法、采购文件内容、合同执行等方面规范采购行为，切实保障采购活动公平公正。

同时，中心持续构建“制度+科技+监督”三位一体管理体系，推动全流程、全要素、全环节可监控、可追溯、可问责。持续开展政府采购“四类”违法违规行为和招投标领域突出问题专项整治，公开曝光典型案例，对关键环节实施动态监控。截至2026年9月底，累计监控项目6982个，预警项目563个，督促整改预警信息557条，预警处置完成率95%以上；累计移送问题线索143个，向市纪委移交问题项目32个，助力公安机关打掉围串标团伙16个。

下一步，南充市政府采购中心将坚持以市场主体需求为导向，持续深化“放管服”改革，完善管理体系，推动项目全流程更加规范、透明、高效，让政府采购成为公平竞争的“竞技场”、廉洁高效的“示范窗”、助企发展的“加速器”。姚佳琪