山西：打通垃圾治理服务“最后一公里”

一场关乎近20万百姓生活品质的垃圾治理行动，正在山西晋城沁水县轰轰烈烈地上演。

山地丘陵居多，村庄分布分散，垃圾清运处置在沁水这个山区县曾经长期难以做到“全覆盖”。结合县委乡村建设有关行动要求，该县住房城乡建设部门积极落实“为民办实事”项目，从“死角盲区”“真空地带”入手，推动服务力量下沉，让环卫服务触角延伸至每一个角落。

从“有人扫”到“扫得净”

“不让一个村庄被遗忘”，这是“补短板、强弱项”扎扎实实为民办实事的环卫心声。

沁水县坚持“人力”“物力”两手抓：一方面，针对村庄保洁不及时、保洁质量不高的问题，多次对农村常态化保洁工作开展排查、抽查和整改工作。全县182个行政村、683个自然庄已全部按照要求配备了保洁人员，建立实名制动态管理台账，杜绝以“轮流保洁”“轮流记工”等形式替代，1254名乡村“美容师”活跃在村庄街巷。另一方面，配齐基础设施，精准投放、按需补齐垃圾桶（箱）。全县累计投入800余万元，新增车辆36辆，拆除垃圾池85座，新增垃圾点位5876个，优化农村垃圾收集线路101条。特别是在人口不足20人的偏远自然村庄，因地制宜地增设了小型收集设施，让每一个村民都能就近投放垃圾。

从“无人扫”到“有人扫”再到“扫得净”，从“随地倒”到“设施全、方便倒、及时运”，人力和设施的双重保障，让城乡大地焕发生机，装点了老百姓的“微幸福”。

从“一时清”到“长久治”

如何避免“一阵风”式治理？沁水县给出的答案是：构建长效运行的城乡垃圾治理新机制，“让制度管人、让科技赋能、让群众参与”。

构建“高位推动+专班调度+清单销号”责任闭环。沁水县制定出台方案，每半个月召开一次调度会议，采取“督察室督导+融媒体暗访”的形式查摆问题，建立问题整改台账，整改一起、销号一起，确保整治效果。沁水县住房城乡建设局牵头成立整治城乡垃圾治理工作专班，发改、工信等23个县级部门为成员，多次组织召开专班会议，采取周调度的方式推动工作落实。

构建“市场运营+智慧监管”运行机制。针对运行管理中存在的短板和弱项，当地引入专业环卫公司，推行城乡环卫一体化市场化运作，整合收运队伍，科学规划路线，优化管理模式，构建垃圾“清扫—收运—处置”全链条处置体系，实现了全县10个社区和12个乡镇的垃圾收集转运全覆盖。沁水县还启动生活垃圾智慧化平台建设，建成后全县垃圾治理的“大脑”将会更加“聪明”。

构建“村规民约+全民监督”共治格局。该县畅通举报渠道，建立“群众监督+航拍监测”一体监管网，用群众听得懂的“喇叭声”，引导村民养成“垃圾不落地”的好习惯，营造“人人参与、人人共享”的浓厚氛围。

从“脏乱差”到“洁净美”

用实打实的行动回应城乡垃圾综合治理这场“大考”，需要持之以恒、久久为功。

沁水县通过“市级督导+融媒暗访+住建航拍+乡镇自查”，今年已累计排查和整治生活垃圾、建筑垃圾随意倾倒点1560处，清理13418吨，积存垃圾和随意倾倒现象已基本得到有效治理。同时，针对农村建筑垃圾的治理短板，当地制定出台《关于进一步规范农村建筑垃圾收运处置工作的通知》，由县政府投资，谋划建设3座大型建筑垃圾消纳场和19处小型建筑垃圾消纳场，进一步完善全县建筑垃圾收运体系。

此外，沁水县针对县城居民废旧大件物品随意丢弃、沿街堆放、垃圾桶周边积存等问题，制定相应举措，推行电话预约、免费上门、定点收运便民服务模式，实现专人上门清运，从而全面打通垃圾治理服务群众的“最后一公里”。 摘自　《中国建设报》　　安鹏波