财政部陕西监管局：落实六字工作方针 持续提升财政运行分析评估“三化”水平
　　今年以来，陕西监管局深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，坚决落实财政部党组“加强、聚焦、优化”六字工作方针，以更高站位、更准视角、更实举措，加强制度建设，聚焦重点区域，优化工作方式，不断提高财政运行分析评估工作科学化、精细化、系统化水平。

　　一、加强制度建设，健全财政运行分析框架

　　切实履行属地财政经济发展形势调查研究职责，充分发挥就地优势，建立跨部门财经形势分析协调机制，构建“从经济看财政”的分析框架，持续提升属地财政运行分析评估科学化水平。一是加强信息共享。与省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省税务局、西安海关等7家单位建立信息共享机制，定期收集相关领域数据资料并开展座谈会商，通过不同数据指标之间的比对分析，全面系统研判属地财政经济运行情况。二是联合开展调研。根据党中央重大决策部署，结合财政中心工作，对中央重大财税政策落实情况、属地经济发展形势等开展联合调研，分析对财政运行的影响，提出针对性的意见建议。三是构建分析框架。在数据分析和调查研究的基础上，选取重点行业、重点区域搭建财政收入预测分析框架，测算资源价格变动和房地产市场走势等对财政收入的影响，为准确研判财政收入形势奠定基础。

　　二、聚焦重点区域，紧盯基层“三保”保障

　　在全面评估财政运行情况的基础上，重点关注县区财政运行风险，聚焦“三保”保障能力，设定风险评估指标，合理确定重点监测县区，并根据财政运行走势动态调整，持续提升财政运行分析评估精细化程度。一是建立常态化监测机制。对陕西省107个县区的5大类51项财政运行基础数据进行统计分析和量化评估，并据此确定应重点监测的县区，动态监控“三保”预算执行进度，及时识别并提示潜在风险事项。二是动态扩大监测范围。根据当前经济财政运行新情况新问题，密切关注重点区域“三保”执行、库款水平、政府债务等指标变化情况，及时将运行偏离合理区间、保障压力突出的县区纳入重点监测范围，并进行预警提示，做到早识别、早研判、早处置。三是优化闭环管理流程。对财政运行监控中发现的市县财政运行风险事件，实行清单化管理，压实主体责任，持续传导监管压力，推动苗头问题前置防范、存量问题即查即改。

　　三、优化工作方式，提升财政运行分析评估质效

　　充分依托预算管理一体化系统，统筹运用“线上+现场”监管手段，实现数据分析覆盖全域、分析方法规范统一、分析成果深度应用，不断提升财政运行分析评估系统化水平。一是搭建线上监测平台。整合属地各级财政历史收支等数据，充分利用预算管理一体化系统中的实时数据，搭建全省县区财政运行监测指标数据库，设计开发财政收支数据分析辅助工具，重点关注收支异常波动、库款保障水平较低等问题。二是加强现场调研评估。以数据分析成果为指引，坚持深入基层、贴近一线开展“解剖麻雀式”调研，通过查阅资料、面对面访谈等方式，深入了解当前基层财政运行存在的困难，评估财政经济运行、重大财税政策落实、省以下财政体制改革等情况，加强基层“三保”落实督导。三是强化评估成果运用。针对线上监测和现场评估发现的问题，指导县区优化财政管理，防范化解运行风险，提升预算管理水平。对趋势性、苗头性的风险事件，深入分析问题成因，有针对性地提出政策建议，及时向财政部报告，有效推动地方财政平稳健康运行。

　　下一步，陕西监管局将持续深入落实部党组关于“加强、聚焦、优化”工作方针，充分发挥“探头”“哨兵”“参谋”作用，强化属地财政经济运行形势分析，加强对地方财税改革情况调研评估，及时发现财政经济运行和管理中出现的新情况、新问题，切实防范财政运行风险，更好服务财税改革大局和财政中心工作。来源：财政部陕西监管局