广东监管局：念好三字诀 高质量开展重点绩效评价工作
　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署，切实强化财政监督职责，牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念，广东监管局紧扣“备、评、改”三字诀，坚持系统谋划、精准核查、闭环整改，扎实组织开展重点绩效评价，持续推动中央财政专项资金管理提质增效。  

　　一、“备”字为先，标准化做实前期筹备  

　　坚持谋定后动、备在事前，通过定方案、建队伍、摸实情，夯实绩效评价工作根基。  

　　一是科学制定评价方案，明晰权责分工。严格对标财政部专项资金重点绩效评价工作方案及评价指标体系，结合广东省专项资金政策设计、资金投入、项目实施等实际情况，细化评价对象、实施步骤、时间节点、职责分工等内容。同步向省级相关主管部门印发绩效评价通知，明确工作要求，统筹收集项目基础资料。  

　　二是成立绩效评价工作组，开展业务培训。由分管局领导担任组长，抽调业务骨干并聘请有关专家，成立绩效评价工作组。组织评前业务培训，系统解读绩效评价政策要求、指标口径、评价流程与工作纪律，组织全体成员签署保密承诺书、廉政承诺书、独立性声明，严守评价工作纪律底线。  

　　三是召开评前座谈会，摸清项目情况。主动对接省级行业主管部门召开评前座谈会，全面掌握中央专项资金拨付使用、项目落地推进、政策实施成效总体情况，排查项目实施堵点、资金管理风险隐患，梳理评价重点与问题线索，确保评价工作靶向、高效推进。  

　　二、“评”字为要，精准化核实问题线索  

　　坚持实事求是原则，突出问题导向，综合运用资料审核、现场核验、溯源剖析等方式，循线深挖疑点、固化证据链条，保障评价结果客观真实。  

　　一是细审书面资料，锚定现场核查重点。系统梳理实施方案、资金管理办法、项目申报材料、绩效自评报告等资料，核查政策落地、资金下达、绩效目标管理落实情况。聚焦项目申报、评审验收、资金拨付等关键环节，重点排查资金挤占挪用、超范围列支、不符合国库集中支付规定，以及招投标管理不合规、申报材料不实、评审验收缺位等问题风险，深挖疑点线索、厘清事实脉络，确保问题定性精准有据。  

　　二是做实现场核验，闭环固定取证材料。秉持钉钉子精神推进实地核查，紧扣资金闲置沉淀、拨付滞后、项目推进迟缓、绩效产出不足、流程管理不规范等问题线索，紧盯疑点事项逐项穿透核查。实地查验项目建设成果、设施运维状态，查阅账务明细表、财务报表等资料，核对资金拨付支出、物资采购、工程落地实施情况，循线追溯、层层印证，形成完整证据链条，精准研判政策落地质效与资金使用成效。  

　　三是溯源剖析研判，深挖问题内在根源。结合现场核查取证情况，对照中央、省、市、县各级政策规定，梳理项目实施过程中的异常环节。针对绩效目标未达成、项目推进滞后、管理不规范等问题逐项溯源，深入剖析背后的制度漏洞、管理短板与流程缺陷，区分共性问题、个性问题分类研判成因，厘清责任边界，全面排查资金监管、项目实施、政策执行中的深层次短板。  

　　三、“改”字为本，长效化巩固评价成效  

　　坚持“以评促改、以评促管、以评促效”工作导向，贯通底稿编制、报告撰写、意见交换、整改落实、常态化监管全链条，推动绩效评价成果落地转化。  

　　一是规范底稿研判，充分交换意见。严格对照财政部评价工作方案与指标体系要求，围绕得分扣分事项、查实问题，逐项编制评价工作底稿，按程序发至被评价对象征求意见并按期回收确认，夯实评价工作基础。  

　　二是严把报告质量关口，精准反映评价结论。结合评价工作底稿与各方反馈意见撰写绩效评价报告，全面总结项目实施成效，客观揭示政策设计、项目实施、产出效益等方面存在的问题，明确评价结论、梳理突出问题、细化优化建议。  

　　三是狠抓闭环整改，健全长效管控机制。针对评价发现的各类问题，向相关主管部门印发整改通知，建立问题台账，逐项明确责任主体、整改时限和整改举措，常态化开展整改督导回访，选取部分项目开展“回头看”，推动问题整改清零。  

　　下一步，广东监管局将持续巩固重点绩效评价工作成果，不断提升预算绩效管理质效，切实管好、用好中央专项资金，最大限度发挥资金使用效益，为广东省经济社会高质量发展提供坚实财政保障。a