山东监管局：“四个坚持”提升“一上”部门预算编制审核成效
　　根据财政部统一工作部署，山东监管局扎实推进属地中央预算单位2027年“一上”部门预算编制审核工作，压紧压实预算单位主体责任，牢牢把住预算编制源头关口，着力提升驻鲁中央预算单位预算编制的科学性、规范性和精准性。

　　一、坚持靠前谋划，夯实预算审核工作基础 

　　一是强化工作组织保障。统筹谋划2027年“一上”预算编制审核各项任务，组建局分管负责同志牵头的专项工作组，抽调业务骨干参与集中审核，细化岗位职责分工，压实全链条工作责任，保障各项任务按照时间节点有序推进。二是吃透政策明晰审核导向。集中开展业务培训，组织审核人员深入学习预算审核测算流程等文件，梳理人员基础信息，以及医疗保险、工伤保险等缴费需求、新增资产配置等核心审核要点，统一政策口径与审核尺度，确保审核工作标准统一、尺度一致。三是靠前做好业务指导。坚持监管关口前移，提前下发预备通知，提前报送审核信息，提前部署第二阶段审核工作，明确材料报送清单、填报规范以及分阶段报送时限，从源头减少错报漏报，缓解集中报送阶段工作压力。 

　　二、坚持聚焦重点，从严做实非现场集中审核 

　　一是严把基础信息关口。将人员编制数、实有数、存量资产信息作为审核首要抓手，同步收集行政事业单位国有资产相关报表，逐项核验基础信息准确性，全面掌握各类资产信息。二是严格开展需求测算。重点审核医疗保险、工伤保险单位缴费需求，对照政策标准复核测算，坚决杜绝超标准申报；落实过紧日子要求，立足存量资产盘活利用，审慎研判新增资产配置申报的必要性，防范脱离实际的配置申请。三是加强双向沟通核验。针对审核中发现的数据勾稽不符、政策理解偏差等问题，通过线上沟通、点对点答疑等方式与预算单位充分对接核实，做到核增有据、核减有理。对政策边界模糊的疑难事项，及时向上级请示汇报，统一政策执行口径。 

　　三、坚持流程把控，高质量形成审核工作成果 

　　一是规范内部审核流程。严格落实分组审核工作模式，执行经办初审、交叉互审、小组复审、处室复核、局领导把关审核机制，按要求完整规范留存审核工作底稿。细化各环节操作标准，做到审核全程可追溯、可校验，保障审核工作规范有序运转。二是强化组内会商把关。充分发挥集体研判作用，针对审核发现的疑点信息、各类审增审减意见开展组内集中研讨，把握监管刚性尺度与单位合理业务诉求，实事求是研究形成审核初步意见。三是梳理明确审核结论。在会商研判基础上，系统梳理各单位预算编制存在的问题，逐项明确审增审减意见及政策依据，确保认定事实清楚、适用依据充分、调整意见明确。提前调试信息系统，严格对照最终审核结论开展中央预算管理一体化系统信息录入，确保严格按照规定时限完成上报。 

　　四、坚持审改结合，构建预算监管长效机制 

　　一是做实问题提示提醒。针对审核过程中发现的个性突出问题，第一时间向相关预算单位反馈提示，督促单位深挖问题成因、补齐制度短板，完善内部审核校验机制，防范同类问题反复出现，夯实预算编制内部管理基础。二是深化审核监督贯通。推动审核成果与监管工作深度衔接，将本次审核掌握的基础数据、排查识别的风险隐患，作为后续预算执行监督专项核查和现场监管的重点，打通预算编制审核与预算执行监督联动链条，提升全流程监管效能。三是持续做好政策辅导。围绕审核中发现的政策理解堵点难点，常态化开展业务答疑与精准指导，持续传导零基预算改革要求，引导预算单位牢固树立过紧日子思想，持续提升预算编制规范化水平，切实提高财政资源配置使用效益。