云南全面推进存量建设用地盘活利用

优先补齐民生领域公共服务设施短板

日前，云南省住房和城乡建设厅、省自然资源厅等九部门联合印发《关于全面推进存量建设用地盘活利用促进土地资源提质增效的指导意见》，明确聚焦重点区域，推进城镇用地盘活。

根据指导意见，将从片区整体利益平衡出发，结合城市更新片区策划合理确定盘活利用单元，推动城镇存量建设用地盘活从零星分散转向片区统筹。分类推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区、低效楼宇、城中村更新改造，盘活的空间资源优先补齐民生领域和公共服务设施短板，改善人居环境。城中村改造中的零星土地、边角地、夹心地、插花地可办理新增用地审批和供应。

加大政策供给方面，增强详细规划支持，各地应根据房地产市场形势、产业发展、民生保障和城市更新需求，支持存量建设用地盘活，依法依规开展详细规划调整；优化规划管控规则，在保证公共安全和公共利益、不改变建筑主体结构、不破坏历史风貌和景观环境等的前提下，改善社区公共服务设施、提升社区公共空间服务功能等微更新项目无需办理建设工程规划许可。

指导意见要求，各地要统筹整合各类资金，对符合条件的存量盘活项目予以支持。同时，多渠道、多形式开展存量建设用地盘活政策解读和舆论引导。通过专题宣讲、业务培训、上门走访等方式，面向基层、用地企业解读政策要点、盘活路径和权益保障措施，营造全社会共同节约集约用地、推动存量资源提质增效的良好氛围。

摘自　《中国建设报》　　云轩