上海监管局：三维从严把关 抓实农业保险保费补贴全流程财政监管
　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的决策部署，落实健全增强保险保障服务能力相关工作要求，上海监管局立足财政金融监管职责，从严抓实中央财政农业保险保费补贴资金全流程审核，筑牢涉农财政资金安全防线，助力惠农补贴精准直达农业经营主体。  

　　一、强化党建引领作用，锚定农业保险补贴审核工作导向   

　　坚持把农业保险补贴资金审核作为服务乡村振兴的重要政治任务，将党建工作贯穿审核全流程，压实财政监管履职责任。一是深化党建业务融合。组织集中学习2026年中央一号文件精神以及《中央财政农业保险保费补贴管理办法》，深刻把握政策性农业保险稳定农业生产、分散种植养殖风险的核心功能，统一全体审核人员思想认识，强化惠农资金监管底线思维，助力国家支农战略精准落地。二是细化分品类审核要点。区分水稻、能繁母猪等中央基础补贴险种，以及特色果蔬、水产等地方优势农产品险种两大板块，分类实施审核，重点锁定物化成本、保险费率、补贴分担比例、补贴资金拨付时效等关键指标，突出审核重点。三是复盘历年审核发现的主要情况。着力推动实现农业保险提质增效和政策精准惠及农户，梳理往年审核中发现的保费测算偏差、提前退保补贴核算不规范等问题，提前编制申报易错事项提示清单，明确现场核查重点，确保审核工作靶向发力、精准纠偏。  

　　二、构建多维交叉核验，织密农业保险补贴数据校验链条  

　　建立跨部门协同联动、全流程穿透核查的数据核验工作机制，通过多维度交叉印证强化申报数据真实性校验，从源头筑牢虚报冒领、套取骗取财政补贴资金的风险防线。一是强化跨部门常态化协同核验。主动对接地方财政、农业农村等相关主管部门，建立常态化数据共享与工作联动机制，归集整合农业生产基础信息、经营主体登记台账、承保机构经营数据、财政补贴拨付记录等多源信息，交叉核验参保覆盖、保费规模、补贴分担、理赔支出等核心业务指标，系统校验数据间的逻辑勾稽关系与匹配一致性。二是深化业务全链条穿透核验。对各承保机构报送的台账、数据进行全面比对，按险种类型、参保主体类别等做好分类统计与维度拆解，完整还原保费核算与补贴测算的全流程，严格复核财政补贴测算基数的合规性与准确性，压降申报差错。三是严格落实原始凭证核验要求。建立“汇总报表—承保保单—基础资料”的逆向追溯核查路径，按照分层抽样原则抽取核查样本，对承保理赔全过程关键资料开展合规性核验，重点核实参保主体资质、投保标的合规性、保费收缴与理赔兑付真实性等，夯实数据采集与资金监管的底层支撑。  

　　三、统筹开展核实工作，以“三化”标准提升监管质效  

　　通盘考虑资金结算审核、综合绩效评价复核两项工作，制定实施方案，明确工作流程，优化形成标准化、差异化、精细化监管工作体系。一是标准化梳理复核资料依据。结合资金结算审核要求，对照分级绩效指标体系统一制定全套佐证材料清单，涵盖管理制度、业务台账、原始保单等全部归档资料，统一审核标准，规范审核流程。二是差异化分类核验绩效指标。区分定性、定量两类指标，采取不同的核查方式，定性指标重点研判农业保险制度普惠性、实施方案科学可行性；定量指标与资金审核相关联，穿透溯源原始数据，依托非现场交叉比对保障绩效自评数据真实准确。三是精细化复核重点事项，闭环推动整改提升。结合日常监管发现问题，深挖绩效自评扣分原因，并跟踪督促落实整改；采取非现场初审+现场抽查模式，按经营主体、保费规模分层抽样，核验绩效自评重点项目评分准确性和合理性，构建全流程监管闭环，有效提升审核复核质效。