山东监管局：“三个坚持”扎实推进国有资本收益审核工作
　　国有资本收益审核是规范国有资本经营预算管理的重要手段。山东监管局立足属地财政监管职能，紧扣国有资本收益审核工作重点，坚持前置谋划、严审细核，扎实有序推进2026年度驻鲁中央预算单位所属企业国有资本收益审核工作。

　　一、坚持高位统筹谋划，夯实审核工作前置基础 

　　始终把国有资本收益审核作为一项重点监管工作抓实抓细，坚持统筹规划，从政策学习、底数摸排、机制建设三方面精准发力，全面做好前期准备工作，为后续审核工作开展筑牢坚实基础。一是深学细研政策，统一审核口径。坚持政策先行、标准为先，组织业务骨干集中学习中央国有资本经营预算管理暂行办法、收益收取管理办法等制度文件，系统梳理本年审核工作的新要求和新变化，统一审核执行口径，确保审核工作依规开展、标准统一、尺度一致。二是全面摸排底数，摸清企业实情。系统梳理驻鲁中央预算单位所属企业名录，逐一核实企业股权架构、经营规模、经营范围等基础信息，动态更新企业台账，准确区分企业类别。全面掌握有关企业财务状况及往年申报审核情况，提前梳理审核重点、难点和风险点，做到底数清、情况明、靶向准。三是健全工作机制，压实监管责任。结合工作实际，优化完善国有资本收益审核工作操作规程，将审核任务细化到人，明确各环节工作时间节点，层层传导责任压力，形成流程规范、风险可控的工作格局，保障审核工作有序稳步推进。 

　　二、坚持严谨细致审核，筑牢案头审核质量防线 

　　立足审核的核心环节，坚持问题导向、底线思维，从严从细开展资料核验、数据比对、疑点排查，全方位把控申报数据真实性、准确性、完整性。一是严把资料合规关口。对企业报送的申报表、年度审计报告等全套申报资料开展全覆盖初审，严格审核资料的完整性、规范性、有效性，确保申报资料齐全完备、格式规范。对申报资料不全、填报不规范的情形，一次性告知整改要求，指导企业补充完善，从源头杜绝资料瑕疵问题。二是严把数据比对关口。建立多维度数据核验机制，逐户逐项校验申报数据，结合企业年度财务资料、往期申报情况开展综合比对分析，排查数据偏差、逻辑漏洞等，确保企业申报数据真实准确。三是严把特殊事项关口。聚焦审核重点难点，重点关注零申报等各类非常规、特殊性申报情形，严格对照政策标准审核申报数据的合规性和合理性，严防违规调减收益基数、漏报瞒报。 

　　三、坚持靶向穿透监管，提升现场审核履职效能 

　　建立完善“案头审核+现场审核”双向联动、互为补充的审核模式，严把审核质量关口，切实提升审核工作质效。一是确定现场审核对象。做到提前谋划、综合研判，重点将股权结构复杂、体量较大的企业列为现场审核重点对象，确保现场监管靶向精准、有的放矢。二是深入核实情况。现场审核期间，通过查阅原始凭证、财务账簿等资料，结合座谈交流、实地调研等方式，深入核实企业经营实况、财务核算流程，逐项核验特殊事项处理的合规性、准确性，切实摸清企业情况。三是抓实问题纠偏规范。坚持以查促改、以审促规，对现场审核发现的问题现场反馈、督促整改，同步梳理企业财务管理薄弱环节，针对性提出规范化整改建议，引导企业健全财务核算体系、规范收益申报流程，从制度层面提升企业财务管理和自主申报能力。