江西监管局：狠抓内控建设 以精准财会监督涵养正确政绩观
　　蓝佛安部长在财政部内部控制委员会2026年会议上的讲话指出，做好财政内控工作是树立和践行正确政绩观的生动体现。这一论述，明确了内控建设的政治属性和价值内涵，深刻揭示了内控建设与政绩观塑造之间辩证统一、相辅相成的关系：政绩观决定履职行为，有什么样的政绩导向，就有什么样的履职方式；内控体系为规范用权、务实履职提供刚性制度约束。正确的财政政绩观，始终以资金安全、民生福祉、发展质效为履职根本标尺；健全的内控体系，通过制度约束、流程管控、风险防控、全程督导，从源头遏制任性用权、资金滥用、绩效造假等问题，为正确政绩观落地生根提供刚性保障。 

　　财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，贯穿预算编制、资金拨付、使用管理、绩效评价全链条，直接关系公共资金安全、资源配置效能和政策落地成效。江西监管局深入学习领会蓝佛安部长讲话精神，深刻认识和把握唯有以内控固本强基、以财会监督亮剑护航，才能倒逼履职规范化、政绩评价科学化，涵养实干务实、清正廉洁的财政履职新风。 

　　一、聚焦短板弱项，精准把握内控薄弱与政绩偏差的现实症结 

　　当前，对内控工作的片面认知还一定程度存在，部分深层次问题亟待破解。 

　　一是内控建设“重形轻质”，制度约束弱化催生政绩偏差。个别单位的内控制度照搬套用、贴合业务不紧密，预算管理、资金监管、财务核算、政府采购等核心领域流程闭环仍不畅通、风险防控尚有疏漏，存在“内控制度纸面化、落地执行虚化”问题；常态化自查自纠、动态整改机制不健全，内部控制从“有形覆盖”向“有效管控”转变存在梗阻。宽松的制度环境，滋生盲目立项、突击花钱、重建设轻管护等功利化政绩行为。 

　　二是内控监督不足，还需持续、精准发力。部分监督工作存在“监督重心偏向事后问责，事前事中风险防控不足”的倾向，聚焦账务不规范、资金浪费等显性问题较多，针对内控缺失引发的绩效虚高、虚假政绩、隐性债务风险等深层政绩偏差问题排查不足、预警滞后。同时，监督检查与内控考核衔接不紧密，未将内控制度健全性、执行刚性作为监督核心标尺，通过监督倒逼内控提质、校准政绩导向。 

　　三是政绩评价导向偏差，长效履职激励约束缺失。个别绩效考核侧重短期量化数据，对资金的长远效益、民生的持续改善、风险的有力防控等潜绩考量不足，加之内控执行成效未纳入政绩考评体系，导致部分干部陷入“重短期出彩、轻长期深耕”的履职误区，背离了为民履职的初心使命。 

　　二、狠抓内控提质筑基，夯实树立和践行正确政绩观的制度保障 

　　坚持把内控建设作为践行正确政绩观的基础性、根本性工作，聚焦财政业务全链条、权力运行各环节，加快构建制度完善、流程闭环、执行有力、风险可控的内控体系，以制度刚性杜绝政绩跑偏、履职失范。 

　　一是健全全域闭环内控制度体系。紧扣财政核心业务，构建以内控基本制度为统领、专项管理办法为支撑的“1+N”内控框架，实现预算编制、资金拨付、财务核算、政府采购、资产管理、绩效管控全领域覆盖。常态化开展内控风险排查和制度评估，补齐流程短板、修正制度漏洞，将“务实履职、为民尽责、久久为功”的正确政绩导向嵌入制度设计，从源头杜绝形象工程、政绩工程滋生空间。 

　　二是强化全流程内控刚性执行。坚决破除内控形式化问题，将内控规则深度嵌入履职全流程，严格落实分级授权、集体决策、全程留痕、风险预警机制，紧盯大额资金分配、重大项目审批、重点政策落地等关键节点，细化岗位权责、压实履职责任，以刚性内控约束决策行为、严控履职风险，引导党员干部摒弃急功近利思想，树立依规履职、实干立身、实绩说话的正确导向。 

　　三是构建常态自查整改闭环机制。建立健全“日常定期自查、年度考评考核”的内控管理模式，聚焦预算管理粗放、资金闲置浪费、绩效落实不力、账务核算不规范等突出问题开展专项整治。坚持刀刃向内、举一反三，形成“问题筛查、整改督办、复盘研判、长效完善”的全链条治理机制，以常态化内控治理纠治浮躁功利的政绩心态，推动内控建设与政绩观培育双向赋能、同步提质。 

　　三、深化财会监督赋能，精准发力打通内控落地、政绩纠偏关键环节 

　　财会监督是推动内控落地见效、校正政绩导向的核心抓手。推动财会监督与内控建设深度融合、同频共振，以精准监督倒逼内控提质，以严密内控规范履职行为，从根本上涵养正确政绩观。 

　　一是以常态化财会监督倒逼内控制度落地。将内控制度健全性、执行有效性作为财会监督重要内容，贯穿日常核查、专项检查、专项治理全过程。重点核查内控落实情况，严查制度空转、流程缺失、管控失效等问题，靶向整治因内控缺位导致的财务造假、账实不符、绩效注水等乱象，铲除虚假政绩、数据政绩的滋生土壤。 

　　二是以重点领域专项监督纠治政绩偏差。聚焦中央转移支付、专项债券、民生领域专项资金、重大项目、国有资产管理等重点领域，将内控流程贯穿项目与资金全周期，开展穿透式财会监督。坚决纠治重投入轻产出、重建设轻运维、重显绩轻民生的片面履职行为，严肃查处盲目立项、违规举债、闲置挪用、突击花钱等违规问题，紧盯政绩观偏差引发的隐性财政风险，以精准监督破除短期化、功利化履职误区。 

　　三是以绩效监督优化政绩评价标尺。构建“质效并重、远近结合、虚实兼顾”的绩效评价体系，将内控执行成效、资金长远效益、风险防控成效、民生改善实效作为核心指标，提升潜绩、长效绩、惠民绩考核权重。通过科学化绩效监督，引导党员干部多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，杜绝造景造势、急功近利的不良风气，树牢务实担当的政绩导向。 

　　树立和践行正确政绩观是一项长期任务，内控建设和监督提质是一项系统工程，必须久久为功、持续用力，构建常态化长效化工作机制，实现内控强基、监督护航、政绩塑形的有机统一。监管局要深入学习贯彻财政部党组关于内控工作的部署要求和“加强、聚焦、优化”工作方针，以监督倒逼内控完善，以内控夯实监督成效，形成源头防控、过程管控、末端治理的有效闭环。