天津监管局：认真开展银行账户监督
持续扎紧预算单位“钱袋子”
　　为深入贯彻落实中央预算单位银行账户管理监督的有关要求，切实从源头上预防违规行为发生，助力强化预算执行刚性，天津监管局紧盯银行账户这一资金运行的“命门”，加力防范潜在财务风险，持续筑牢资金安全堤坝。积极用好预算执行常态化监督等重要工作载体，通过强化日常监管、用好年检“利剑”、督促后续整改等方式，逐步构建完善闭环管理机制。 

　　一、强宣传、重服务，持续加强日常监督 

　　银行账户开立是资金监管的第一道关口，面对中央预算单位银行账户增量上扬、存量庞杂等痛点，坚持做好服务“三部曲”，推动银行账户日常监管走深走实。一是加强政策宣贯。借助和各预算单位党支部联学共建契机，搭建监管部门与预算单位、先进单位与薄弱单位互助平台，通过政策宣讲、现场指导等方式，针对部分预算单位政策理解不深、操作不够规范等问题，逐一答疑解惑、传达标准要求，推动各单位账户管理能力整体提升。二是推行“清单化”审批。全面梳理并出台《驻津中央预算单位银行账户管理实施细则》，将晦涩的政策条文转化为一目了然的“资料清单”。明确各单位在申请开立、变更或撤销账户时，须提供的佐证材料，实现“一次性告知”，让数据多跑路、单位少跑腿，审核效率显著提升。同时聚焦开户必要性和核算合规性，对无政策依据、无实际业务需求的账户开立申请，坚决予以驳回。三是用好预警机制。依托中央预算管理一体化系统，重点关注银行账户资金流动相关系统预警信息，特别是大额资金划转、向特定账户拨款，以及超范围使用资金等行为。及时组织人员研判预警信息内容，督促相关单位提供说明及佐证资料，有效防范资金挪用和违规套现风险。 

　　二、强协调、重联动，做好账户年检工作 

　　银行账户年检不仅是一次“财务体检”，更是发现闲置账户、消除风险隐患的重要契机。天津监管局坚持以“年检”为重要抓手，推动银行账户管理监督向深水区挺进。一是监督覆盖从“多领域”向“全链条”延伸。全面梳理摸排对口预算单位和账户数量，建立明细分类台账，完善“两年一检”机制，科学选取年检单位，将上年度年检不合格、存在账户变动、预算执行常态化监督中问题频出的单位纳入本年度重点年检范围，确保应检尽检。建立“多审联动”机制，打破对单一事项进行监管的局限，通过整合各环节监管数据，交叉核验账户信息与资金流转、预算执行、决算编报等关联内容，构建起横向纵向贯通的全链条监管网络，全面摸清账户管理底数，精准识别潜在风险。二是服务模式从“见面办”向“线上办”迭代。考虑预算单位经办人员更替频繁、业务不熟等实际痛点，全面升级服务方式，线上同步开展年检通知推送、政策培训，支持材料邮寄报送，实现“零跑腿”。借助有关工作契机，线下组织预算单位开展学习，明确核查范围、办理时限、材料规范等核心要求，推动预算单位政策执行不走样、申报效率大提升。三是监管格局从“独奏曲”向“交响乐”转变。主动对标兄弟监管局先进经验做法，通过交流借鉴、专题研讨等方式，吸收转化先进理念与实操模式。组织政策专题培训、案例讲解和经验传授，引导预算单位深入学习银行账户管理政策要点与年检规范要求，凝聚监管部门与被监管单位的思想共识、工作合力，推动账户年检从单一部门监管向多方协同共治转变，构建齐抓共管、高效联动的良好格局。 

　　三、强聚焦、重整改，构建账户监督长效机制 

　　在做好银行账户日常监督，强化管理“硬约束”的基础上，针对发现问题，积极督促整改，实现监督闭环，切实推动银行账户管理与财政监管中心工作融合互促。一是聚焦问题攻坚。全面梳理银行账户抽查中发现的漏报、账户变更未及时备案等突出问题，建立问题清单，销号式推进整改。积极推动问题整改到位，坚决杜绝屡查屡犯现象。二是加强结果运用。对存在违规行为的单位，在督促整改同时，适时将年检结果与下一年度部门预决算审核、预算执行常态化监督、财经纪律专项检查以及内控分析评价等工作关联，对查出问题进行“回头看”，确保整改落实到位。三是完善长效机制。全面了解预算单位银行账户管理实际情况，针对不同情况分类施策，做到寓服务于监管。聚焦预算单位账户管理“薄弱环节”和“易发问题”，研究发现制度漏洞，及时指出制度建设不完善、执行不严格等问题，推动预算单位从“被动整改”向“主动治理”转变，持续深化、巩固、提高监管成效，实现银行账户管理规范化、常态化、长效化。 

　　下一步，天津监管局将探索推动信息化手段与传统监管模式有机融合，建立健全银行账户管理监督长效机制。以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加精准的举措，持续扎紧财经纪律的“铁篱笆”，保障财政资金在合规账户内安全、规范、高效运行。 

发布日期：2026年06月30日