福建监管局：守好“三个关口” 
推动农业保险保费补贴提质增效
　　为加强农业保险保费补贴资金管理，推动农业保险高质量发展，福建监管局围绕农业保险保费补贴审核关键环节，守好“底数关、流程关、结算关”，做实做细全流程审核工作，规范资金使用、保障补贴到位、推动政策落地，以农业保险赋能强农惠农富农出实效。 

　　一、严核底数关，夯实审核基础 

　　一是全面排查底数。主动与省财政厅、承保机构对接，系统梳理福建省农业保险业务整体情况，覆盖种植业、养殖业、森林保险及粮食作物完全成本保险等中央补贴险种，同步掌握地方特色农险品类，摸清投保规模、险种布局、承保机构等主要信息。同时，开展申报数据和历史数据的比对分析，了解农业保险投保规定和补贴资金的变动情况，锁定审核重点，做到心中有数、监管有据。二是统一核算口径。严格区分中央与省级财政补贴范畴，据实核算农险全年保费规模、中央补贴额度、省级配套资金，分类分项进行数据校验，确保财政部门、农业农村部门及承保机构各项数据真实完整、口径一致。三是执行政策规范。组织干部集中学习政策文件、开展案例研讨，提升政策解读和审核复核能力。严格对照农业保险保费补贴管理办法及相关制度文件，根据预算管理、绩效评价和监督检查要求，全面整理资金审核和绩效评价复核工作要点，总结以前年度审核方式方法和工作经验，重点关注补贴范围、核算规则和资金使用情况，形成审核工作过程清单，并对照结算报表、佐证材料开展逐项审核。 

　　二、严守流程关，织密监管网络 

　　一是广覆盖抽查档案。坚持随机抽查和重点覆盖，抽选上千份承保机构业务档案，覆盖省内全部承保机构，涉及水稻、生猪、森林等主要险种，围绕承保、理赔等关键环节，通过数据比对、电话核实、资料复核等方式，了解农业保险业务开展情况，核查投保真实性、理赔及时性、流程合规性和档案完整性，避免虚假投保、违规理赔等行为，确保补贴资金用到实处。二是抓重点查找短板。做到有的放矢，提升审核效率，关注承保公示、查勘定损、出险赔付、档案整理等主要环节，紧盯农业保险承保、理赔过程规范性，深入排查档案材料不全、管理流程疏漏、查勘时效滞后等突出问题，掌握客观事实并建立问题明细台账，为推动整改夯实基础。三是速提示推动整改。对发现承保、理赔过程不规范等问题，及时与省财政厅、承保机构沟通反馈，通报问题情况，剖析问题发生的根本原因，督促承保机构对照制度要求立行立改，通过进一步完善内控机制，规范业务全流程管理，切实堵塞管理漏洞。 

　　三、严控结算关，提升监管质效 

　　一是厘清收支结余台账。系统梳理中央财政补贴资金下达、拨付、使用及结余情况，重点关注中央和省级补贴比例执行情况、地方财政配套资金拨付情况及补贴资金是否专款专用，精准核算年度应结算补贴金额、预拨资金及历年结余，确保账实相符，数据清楚。二是审慎出具审核结论。结合底数核验、档案核查及整改落实情况，对照地方财政部门及承保机构提供的佐证材料进行核实，综合分析审核情况，对于审核中发现的问题，及时与有关单位沟通反馈，对存疑事项进行意见交流，推动意见统一。根据审核情况确认结算金额，明确结余处置意见，确保审核数据准确无误，绩效评价赋分有据可依。三是压实责任巩固成效。以审促改、以审促管，压紧压实地方财政部门、承保机构各方责任，从财政补贴资金使用、投保险种类型、投保业务管理等多方面总结不足，对发现问题的后续整改措施进行讨论，提出改进工作的意见建议，推动持续完善农险补贴资金管理制度、优化操作流程，提升惠农资金精细化管理水平，切实用好惠农资金。 

发布日期：2026年06月29日