北京监管局：念好“透、准、实”三字诀
扎实做好保障性安居工程绩效评价审核
　　为加强保障性安居工程财政资金管理，提高资金使用效益，北京监管局近期对2025年度北京市保障性安居工程中央财政补助资金开展绩效评价审核，通过念好“透、准、实”三字诀，确保审核工作走深走实。

　　一、“透”字诀：吃透政策，把准方向

　　吃透宏观政策，把准方向标。今年的政府工作报告提出，优化保障性住房供给，加快危旧房改造，有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。中央经济工作会议也强调要进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障。这都为保障性安居工程绩效评价审核工作指明了大方向。北京监管局深入学习领会最新的政策精神，把此次绩效审核工作放到服务国家发展大局中去谋划，明确审核工作的重点和方向，并同步开展了北京市“好房子”建设推进情况调研，确保党中央决策部署在财政监管领域落地见效。

　　吃透微观政策，校准行动尺。系统研学财政部关于中央对地方转移支付绩效自评相关政策文件，组织审核人员重点学习《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》等政策，精准把握住房保障、城镇老旧小区改造、城中村改造等领域的审核标准。对于实地审核中遇到的特殊情况，北京监管局主动与上级部门沟通，统一审核口径。同时，按照财政部有关司局要求，针对审计署指出的资金使用管理等方面问题，按评分规则和实际情况进行相应扣分。

　　二、“准”字诀：精准发力，严控关键

　　瞄准资金管理，筑牢安全防线。坚持把资金安全规范高效使用作为审核核心，严把分配、拨付、使用三道关口。重点审核补助资金是否及时下达，是否存在滞留、截留、挤占、挪用等问题；关注资金拨付进度与项目建设进度是否同步，防止资金闲置或拨付滞后；严格核查资金使用是否符合规定用途，资金是否足额拨付到项目实施单位；重点关注大额支出合规性，对支付凭证、合同、发票等进行细致审查，坚决守住资金安全底线。此外，对以前年度监管发现的住房补贴发放不及时不规范等问题开展“回头看”，提醒属地部门注意资金安全规范使用，确保“警铃长鸣”，防止“破窗效应”。

　　瞄准项目建设，把牢质量防线。对照年度计划和绩效目标，重点审核项目开工、竣工、交付等关键节点是否按期完成。对进度滞后的项目，深入分析症结，督促建设单位加快进度。同时，关注新建项目是否严格执行“好房子”建设标准，通过查阅质量验收报告、实地勘察等方式核查工程质量，确保把安居工程建成“放心工程”“安心工程”。对“好房子”建设中存在的重前端建设轻后端管理、房屋设计弹性不足、成本分担机制不健全等问题，北京监管局将以信息形式专题上报，为首都地区“好房子”建设建言献策。

　　三、“实”字诀：扎实核查，务求实效

　　实地核查，严把工程关口。在查阅资料、座谈交流基础上，北京监管局注重实地核查，多次深入项目现场开展审核，围绕工程进度、施工质量、配套设施建设及安全管理落实情况开展审核，覆盖了住房保障、老旧小区改造及城中村改造等多个领域。为掌握项目建设的一手资料，北京监管局审核人员常奔赴一线施工现场，与施工企业、工人、当地政府部门沟通交流，了解施工进展，全方位收集材料，力求深入项目实施的“最后一公里”。尤其是针对审计提出的保障性租赁住房建设问题，北京监管局组织专人前往问题项目现场，了解核实停工原因、建设现状及整改计划，督促相关单位加快统筹协调，尽快重启项目。

　　扎实评价，严把指标关口。坚持“从严审核、实事求是”的审核原则，严格对照绩效评价指标体系，细化各指标评价要点、评分标准和核查方法。聚焦资金分配科学性、使用合规性、项目产出实效性、政策实施效益性等核心指标，对疑点问题及时核实、逐项确认，真实反映北京市保障性安居工程补助资金的使用管理、实施成效和问题不足等情况。结合现场审核情况，北京监管局逐个撰写三级指标分数底稿，并征求绩效评价对象意见建议，实现“得分有支撑、扣分有依据”。目前，北京监管局已按要求上报绩效评价审核报告。

　　保障性安居工程是惠民生、稳预期的重大工程。后续，北京监管局将继续以资金安全为红线，持续完善保障性安居工程财政资金监管机制，护航住房保障体系加快构建，确保中央政策红利精准滴灌至千家万户。

发布日期：2026年06月17日