宁夏监管局：“三全一常”赋能转移支付预算执行 常态化监督质效双升
　　开展预算执行常态化监督是加强财会监督、严肃财经纪律的重要举措，宁夏监管局立足监管职能，积极探索创新，构建“全流程跟踪、全方位覆盖、全链条闭环”的“三全一常”监管体系，推动转移支付预算执行监管从“阶段性”向“常态化”、从“事后查”向“全过程”转变，切实提升财政资金使用效益。

　　一、全流程跟踪：关口前移抓源头，筑牢预算执行“防火墙”

　　坚持预防在先、发现在早，将监管视野延伸至预算执行的起点。一是紧盯资金分解“第一公里”。依托预算管理一体化系统，对中央转移支付资金分解下达进行线上跟踪监控，保障资金“分得准、下得快”。二是建立资金管理“监测哨”。按月对重点转移支付项目的资金管理使用情况进行动态监测，推动规范资金管理使用。三是把好绩效管理“风向标”。将绩效理念深度融入监管全过程，对重点转移支付项目开展绩效评价，推动形成“花钱必问效、无效必问责”的鲜明导向。 

　　二、全方位覆盖：多维联动聚合力，拓展立体监管“覆盖面”

　　运用“线上监控+线下核证”方式，构建横向协同、纵向贯通的监管格局。一是监管范围“无盲区”。将重点领域转移支付资金纳入常态化监管范畴，确保资金流向哪里、监管就跟进到哪里。二是穿透监管“通末梢”。建立“中央—自治区—市县—项目单位”四级穿透式监管机制，打通资金落地的“最后一公里”。三是方式手段“组合拳”。综合运用数据筛查、疑点预警、实地核证等方式，对资金支持保障力度大、涉及面广的重点项目开展“靶向”核证，提升监管的精准性和穿透力。 

　　三、全链条闭环：闭环管理促整改，拧紧成果运用“责任链”

　　坚持问题导向和结果导向相统一，构建“发现—反馈—整改—提升”的环环相扣链条。一是问题反馈“马上就办”。对监管中发现的资金管理使用不规范等问题，第一时间向相关地区和部门反馈，建立问题清单，明确整改时限和标准。二是整改销号“不打折扣”。建立整改台账，实行销号管理，对整改情况进行跟踪回访，确保问题真改实改、见底清零。三是标本兼治“举一反三”。深入剖析问题产生的深层次原因，从完善制度、优化流程等方面提出政策建议，推动“解决一个问题”向“提升一个领域”延伸。 

　　四、常态化保障：制度技术双驱动，夯实规范运行“压舱石”

　　“三全”监管体系的落地见效，离不开制度化、规范化的保障支撑。一是制度先行定规矩。明确处室内部在转移支付监管中的职责，建立监管任务清单和责任清单，将责任压实到岗、落实到人，形成各司其职、各负其责的工作格局。二是技术赋能提质效。依托预算管理一体化系统，建立转移支付资金监管数据库，形成重点监管清单，提升监管精准化水平。三是协同作战增合力。加强与地方财政、相关业务主管部门的沟通协调，建立信息共享、会商研判、联合监管等工作机制，形成监管合力。 

　　下一步，宁夏监管局将持续深化“三全一常”监管体系建设，在提质增效上持续发力，推动转移支付预算执行常态化监督走深走实，为中央财政资金安全规范高效使用保驾护航，更好服务经济社会高质量发展。 

发布日期：2026年04月29日