大连监管局：瞄准三个着力点 扎实开展中央财政城镇保障性安居工程补助资金绩效评价审核工作
　　大连监管局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足监管职责，聚焦关键环节，瞄准“政策落实、资金管理、项目建设”三个着力点，扎实开展中央财政城镇保障性安居工程补助资金绩效评价审核工作，推动资金管理更加规范、项目建设更加高效、惠民成效更加显著。 

　　一、瞄准“政策落实”着力点，把准审核工作的政治方向 

　　坚持将政策要求作为审核工作的“指挥棒”，确保各项惠民政策不折不扣落到实处。 

　　一是学深悟透政策精神。将政策学习作为开展绩效评价审核的首要环节。组织审核人员深入学习《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》，全面掌握财政部关于补助资金管理和绩效评价的政策文件、指标体系、评价标准和操作规程。通过集中培训、专题研讨、案例解析等多种形式，帮助审核人员准确把握政策精髓，深刻理解绩效评价的导向意图，确保审核工作始终沿着正确方向推进。 

　　二是严格对标政策要求。审核过程中，始终以政策规定为标尺，重点检查资金使用是否符合政策范围、项目安排是否符合政策导向、保障对象是否符合政策条件。对于政策明确禁止的领域，坚决不予支持；对于政策鼓励的方向，重点关注其落实情况。通过严格对标，确保有限的财政资金精准投向符合政策要求的工程项目，切实发挥政策的引导作用。 

　　三是推动政策落地见效。审核中不仅关注政策执行是否存在偏差，更关注政策实施是否达到预期效果。通过深入分析政策执行中的堵点、难点问题，查找影响政策效果的深层次原因，提出有针对性的意见建议，推动相关部门完善配套措施、优化实施路径，打通政策落地的“最后一公里”，让政策红利真正惠及群众。 

　　二、瞄准“资金管理”着力点，筑牢资金安全的防护堤坝 

　　坚持将资金安全规范高效使用作为审核的核心内容，全方位、全链条加强资金监管。 

　　一是严把资金分配关。重点审核补助资金分配方案是否科学合理，分配因素选择是否恰当，权重设置是否符合规定，是否向困难地区、重点任务倾斜。对于资金分配过程中是否存在“撒胡椒面”、平衡照顾等问题进行重点关注，确保资金分配公开透明、公平公正。 

　　二是严把资金拨付关。重点审核资金是否按规定及时下达，是否存在滞留、截留、挤占、挪用等问题。结合项目进度和实际需求，关注资金拨付进度与项目建设进度的匹配性，防止资金闲置沉淀或拨付滞后影响项目推进。通过跟踪资金流向，确保资金及时足额拨付到项目实施单位和最终用款主体。 

　　三是严把资金使用关。重点审核资金使用是否符合规定用途，是否存在虚列支出、套取资金、违规列支等问题。对资金支付凭证、合同、发票等进行严格核查，重点关注大额资金支出的合规性、合理性。对于发现的问题，及时指出并督促整改，坚决守住资金安全底线。 

　　三、瞄准“项目建设”着力点，夯实安居工程的质量基础 

　　坚持将项目建设和实施情况作为审核的关键环节，推动项目按期保质完成。 

　　一是关注项目进度管理。对照年度计划和绩效目标，重点审核项目建设是否按计划推进，开工、竣工、交付等关键节点是否按期完成。对于进度滞后的项目，深入分析原因，找准其资金不到位、前期工作不扎实、施工组织不力的内在症结，推动相关方面采取措施加快进度，确保工程项目能够早日建成、早日交付、早日惠及群众。 

　　二是关注项目建设质量。质量是保障性安居工程的生命线。在审核中，重点关注项目是否严格执行建设标准和规范，是否存在偷工减料、降低标准等问题。通过查阅质量验收报告、实地勘察等方式，对工程质量进行核查，确保把保障性安居工程建成“放心工程”“安心工程”，真正让群众住得安心、住得舒心。 

　　三是关注项目可持续性。在关注当期项目建设和产出的同时，也关注项目的长期可持续运营。重点审核项目建成后的分配管理、运营维护、后续投入等情况，评估项目能否持续发挥效益，避免出现“建而不管”“管而不善”的问题，确保保障性安居工程能够长期稳定运行。

发布日期：2026年04月22日