上海监管局：多措并举 精准发力  扎实做好保障性安居工程资金评价审核工作
　　大规模推进保障性安居工程建设，是推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生的重大举措。为切实强化中央财政城镇保障性安居工程补助资金监管，上海监管局充分发挥就地就近优势，坚持高位推动、注重精准发力、强化协同联动，全面推进中央财政城镇保障性安居工程补助资金绩效评价审核工作，以高质量审核助力提升资金使用效益，推动中央财政补助资金精准高效落地。 

　　一、强化组织统筹，精心谋划部署 

　　一是高度重视，周密部署。局党组高度重视中央财政城镇保障性安居工程补助资金绩效评价审核工作，第一时间组织成立评价审核工作组，明确职责、人员及资金支持方向分工，细化形成详细可行的工作方案，层层压实工作责任，切实强化组织保障，确保各项工作部署到位、推进有力。 

　　二是深学细研，统一标准。注重事前准备，组织评价审核工作组成员系统学习资金管理办法、绩效评价要求及相关政策文件，确保精准把握政策要点。同时，紧扣评分细则，逐项剖析评分要点，提前研究各项指标评价要求及要点认定依据，统一审核标准，保证各评价审核工作小组口径一致。 

　　三是加强沟通，有序推进。全面分析研判资金分配与执行情况，选取当年资金投入量大、保障群体覆盖范围广、项目代表性强的区作为抽查审核对象。对照评价指标体系，逐项梳理审核资料清单，细化明确资料需求，提前与财政部门及业务主管部门协调沟通，确保各项工作有序落实，为审核工作顺利开展提供有力支撑。 

　　二、注重精准高效，深入扎实推进 

　　一是先行实施非现场审核，夯实审核基础。严格按照绩效评价指标和评价要点，对相关部门提供的佐证材料开展全口径非现场审核，审核范围涵盖中央财政城镇保障性安居工程补助资金、地方财政投入资金以及中央基本建设投资资金，确保范围完整、内容全面、数据真实、评分可靠。同时，依托管理系统，调阅相关抽查区资金支出明细，形成疑点问题清单，作为实地核查重点关注方向。 

　　二是开展穿透式核查，严控审核质量。为严格把控审核质量、提高审核工作质效，评价审核工作组以非现场审核确定的重点问题为线索，确定资金拨付使用、项目进度管理等抽查重点，全面评估项目实效，并与全市自评情况逐项比对，对全市情况与抽查区存在差异的，总结差异内容、分析差异原因、调整评分结果，确保审核结论有据可查。 

　　三是注重经验总结，提升审核效能。紧扣城中村改造、老旧小区改造、保障性租赁住房、棚户区改造等领域重点任务开展审核。结合历年监管及绩效评价中发现的问题，摸排上海市在政策制定实施、资金分配使用、项目建设运营中的薄弱环节，有的放矢，突出重点，推动审核工作高效开展。 

　　三、强化协同联动，凝聚工作合力 

　　一是密切横向协同。积极对接上海市财政局、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局等相关部门，通过多方协同联动、信息共享互通、交叉比对分析等方式，全面掌握全市项目建设进展、资金拨付情况、产出效益水平等关键信息，切实做到审核工作底数清晰、情况明确。 

　　二是加强纵向联动。建立市级牵头、区级落实的纵向沟通机制，明确审核涉及的市区两级和各主体在配合审核各环节中的职责分工，确保要求提出明确、信息反馈及时。同时，与市级相关部门联合开展区级现场核查工作，就难点问题及时多方研判、达成共识，提升区级审核工作质效。

　　三是强化并行调研。在审核的同时，加力调研了解上海市保障性租赁住房试点工作推进情况，动态跟进最新进展，切实掌握工作进程。密切关注政策落实过程中的难点、堵点，主动加强与相关部门的沟通对接，凝聚工作合力，确保政策精准执行、落地见效。

发布日期：2026年03月30日