黑龙江监管局：坚持“四个注重”  扎实推进属地中央预算单位银行账户年检工作
　　银行账户管理是财政资金监管的重要组成部分之一，也是规范预算单位财务运行的有力抓手。黑龙江监管局持续落实落细“加强、聚焦、优化”工作方针，按照中央预算单位银行账户管理工作要求，以“四个注重”为抓手扎实开展属地中央预算单位银行账户年检工作，推动银行账户管理规范有序、资金存放安全可控。 

　　一、注重政策把握，做好“三项准备” 

　　黑龙江监管局将学习政策文件和制度办法作为开展年检工作的基础环节，把好年检“方向盘”。一是做实政策储备功课。组织参检人员系统学习《中央预算单位银行账户管理暂行办法》等文件依据，围绕账户开立审批、备案管理、使用规范等重点内容进行逐条解读，确保政策理解不偏向、执行不走样。二是做细底数摸排功课。依托银行账户管理系统，结合日常监管掌握情况，全面梳理属地中央单位账户总量、分布结构、变动情况、发现问题，力求年检底数清、情况明，结合监管覆盖面要求和实际工作需要，确定年度审检重点对象名单。三是做优答疑指导功课。针对黑龙江省地域辽阔、中央预算单位分布分散、基层单位地处偏远等客观实际，通过提前印发年检通知、电话邮件解答疑问等“线上”方式，及时协助解决各单位在账户备案、年检填报中遇到的实际困难，提高年检工作质效。 

　　二、注重精准审核，严把“三个关口” 

　　黑龙江监管局始终严守年检工作流程和职责任务，扎紧审核“篱笆墙”。一是严把资料完整关。对照各单位报送的《银行账户年检信息表》、银行开户许可证、对账单等资料，逐项核对账户名称、账号、开户行等关键要素。重点关注新设立单位、改革划转单位等账户管理情况，努力做到账户信息“应检尽检、不漏一户”。二是严把合规性审核关。重点核查审批类账户是否履行审批程序、备案类账户是否及时报备、撤销类账户是否手续完备等。针对部分垂管单位基层站所多、开户分散的特点，加强对异地开户、多头发证的合规性认定，推动提升预算单位银行账户管理各环节的规范性。三是严把账实一致关。坚持系统数据与单位报送资料比对、账面信息与银行对账单核验，促进账户性质、资金类型、使用状态真实准确。对长期未发生交易的“休眠账户”进行重点标记，核实是否存在应销未销情况，及时向预算单位提示有关情况。 

　　三、注重协同联动，构建“三项机制” 

　　黑龙江监管局着力构建内外协同、上下联动的监管格局，提升监管“精准度”。一是健全内部审核机制。实行“经办人初审、处室复核、集中审定”三级审核流程，统一认定标准和口径。特别是对发现的特殊情况，通过经办处室集体研究认定，将内部控制要求深度嵌入银行账户年检工作的各环节。二是健全请示沟通机制。对年检中发现的需进一步明确政策口径的问题，及时向财政部国库司请示汇报，切实把准审核原则方向，提高审核工作质效。三是健全信息共享机制。将账户年检与预算执行动态监控、决算审核等工作有机结合，对年检中发现的账户使用异常信息，纳入预算执行监督重点关注事项。对预算执行中发现的资金管理类有关问题，反向溯源账户管理环节，形成监管闭环。 

　　四、注重结果运用，实现“三个提升” 

　　黑龙江监管局将银行账户年检结果作为了解核实预算单位财务管理状况的参考依据，做实监管“后半篇文章”。一是推动从“问题整改”向“规范管理”提升。对年检发现的各类问题分类梳理，建立问题清单和整改台账。对政策理解偏差导致的填报不规范问题，加强“一对一”政策辅导；对开立、备案不规范等情形，重申管理政策要求，督促限期补办相关手续。二是推动从“单向审核”向“综合监管”提升。将年检结果作为评价预算单位财务管理水平的重要参考，对于存在不规范情形较多的单位，结合其他监管工作加大监管力度，推动预算单位提升财务会计和资金管理水平。将年检数据与实有资金账户监控进行关联分析，深挖账户使用背后的资金管理问题。三是推动从“监督管理”向“服务赋能”提升。针对年检中反映出的基层财务人员业务不够熟练、政策掌握不够准确等问题，及时围绕开户流程、备案要求、常见问题等内容进行指导。建立常态化沟通联系渠道，解答各单位在日常账户管理中遇到的政策疑问，提升银行账户管理工作整体质效。

发布日期：2026年03月25日