深圳监管局：着力“三个坚持”高质量完成 国有资本收益审核工作
　　中央企业国有资本收益是国有资本经营预算收入的重要来源，对保障国家财政资源统筹、促进国有资本合理配置具有关键作用。深圳监管局深入贯彻健全国有资本经营预算制度决策部署，以高度的政治责任感和专业精神，着力“三个坚持”，全面完成2025年度国有资本收益审核工作，实现质效双提升，为服务国家战略和经济社会高质量发展提供坚实保障。

　　一、坚持政治引领与基础夯实，筑牢审核工作根基

　　深刻把握政治机关定位，将政治建设贯穿审核工作全过程，从服务国家财政大局的高度谋划和推进工作。一是强化形势研判，提升责任意识。紧密结合宏观经济运行态势、财政收支格局及企业经营趋势，深刻认识加强国有资本收益管理对增强财政统筹保障能力、支持国家重大战略实施的重要意义。二是深化理论学习，把准政策要求。组织审核人员系统学习最新政策文件，对比分析历年政策调整变化，梳理政策衔接要点，确保准确把握利润收入、股利股息和清算收入等不同收益类型的政策界限和申报要求。三是优化审核流程设计，规范工作标准。结合属地中央企业实际情况，制定详实工作方案，明确时间表和责任分工。完善国有资本收益审核操作规程，细化申报受理、案头审核、现场核查、意见反馈等环节的工作标准和时限要求。

　　二、坚持精准审核与模式创新，确保收益应收尽收

　　摒弃传统“一刀切”审核模式，探索创新审核机制，强化精准监管，确保国有资本收益足额入库。一是构建“案头审核+现场核查”双轮驱动模式。根据企业规模和复杂程度差异化施策，对股权关系复杂、规模较大的企业开展现场审核，深入核实重点指标；对业务相对简单的企业以案头分析为主，聚焦审核中发现的各类疑点线索，要求企业及时做好说明解释，提交佐证材料，确保工作效率；对新增纳入国有资本收益审核的企业，做到靠前站位，主动与企业相关负责人员联络，阐明政策要求，辅导开展报表填写和资料报送，将服务挺在前面。二是强化重点领域和特殊情形监管。聚焦零申报企业、存在大额损益调整企业等重点对象，实施分类审核机制。对零申报企业，严格对照免交条件逐一核查；对存在大额调整的企业，重点核实调整的合规性和依据充分性，防止规避上缴义务。同时，密切关注企业弥补以前年度亏损、往来款项清理等特殊情形，对异常情况要求企业专项说明并提供佐证，确保数据真实、准确、完整。

　　三、坚持协同服务与闭环管理，提升工作综合效能

　　坚持监管与服务并重，构建协同高效的工作格局，强化全流程闭环管理，推动审核成果有效转化。一是强化政策宣传与服务引导。主动对接属地中央企业，通过统一通知、重点访谈等形式，及时解读政策要点、申报流程和注意事项。建立申报资料预审机制，对企业报送材料及时初审，一次性告知补充要求，减少企业往返奔波。针对企业疑问，提供“一对一”业务指导，帮助规范申报，提升申报合规率。二是推进全流程闭环管理。动态监控入库进度，依据银行回单对已缴款项逐一销号，确保资金及时足额入库。三是及时总结分析。按照财政部统一安排及时起草撰写中央企业国有资本收益收缴情况的报告，总结分析审核中发现的问题及经验，助力监管效能的提升。

　　下一步，深圳监管局将持续巩固国有资本收益审核工作成果，推动监管效能再上新台阶。一方面，抓好成果运用，健全长效机制，系统梳理审核发现的共性问题与典型经验，形成案例库和操作指引，为后续年度审核提供参照；围绕政策调整重点和企业申报难点，进一步完善操作规程，推动审核标准动态优化，提升制度化、规范化水平。另一方面，抓好能力建设，提升服务质效。常态化开展政策培训和业务交流，提升审核人员专业素养和政策把握能力；进一步优化服务举措，创新政策宣导方式，推动服务窗口前移，助力企业合规申报、应享尽享政策红利，以高质量监管服务护航国有资本安全与效益双提升。

发布日期：2026年03月11日