重庆：聚势攻坚　砥砺奋进　为高水平建设现代化人民城市贡献力量
2025年是重庆住房城乡建设工作逆势攻坚、争先进位之年。

一年来，重庆市住房和城乡建设委员会坚持把住建工作放在现代化新重庆建设大局中思考谋划，主动融入和服务成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长江经济带发展等国家重大战略，牢固树立稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，创新构建“68310”工作体系，组建大专班、打好组合拳，顶压前行、难中求成，主要经济指标向新向好，“十四五”规划目标任务总体完成，住房城乡建设事业高质量发展取得一系列新成效。

2025年重点工作成效

重大基础设施建设提速增效

重庆扎实推进城市路桥隧轨建设，全面开工黄桷坪长江大桥等14个民生领域重大项目，建成投用重庆东站、轨道6号线东站段等一批重大工程，轨道运营里程突破580 km。推进中心城区“缓堵促畅”，打通断头路、次支路等115条，整治堵乱点84处，提升改造轨道站场5个，建成山城步道109 km，中心城区城市道路通车里程突破7000 km。持续补齐城市污水收集处理设施短板，新建改造城镇排水管网2900 km，新改扩建鸡冠石四期等污水处理厂8座，城市生活污水集中收集率跃居长江经济带省市前列。

城市片区更新走在全国前列

重庆启动城市更新三年行动计划，以绣花功夫推动城市更新从小区到街区到片区，实施片区更新项目166个，观音桥商圈等9个城市功能品质提升片区集中呈现，改造老旧小区1227个、城中村和危旧房2.6万户，加装更新住宅电梯6000部，增补养老托幼、社区食堂等430处，城市更新绩效评价排名全国A档。打造三狼企业公园、华宇城生命科技园等一批汇聚年轻人创新创业创意典型项目，累计盘活闲置空间278万㎡。成功举办中国（重庆）城市更新论坛暨资源对接大会，实现签约项目31个，协议总投资超370亿元。在全国省级层面率先发布城市更新消防安全保障方案指引。

房地产市场逐步企稳向好

重庆变“因城施策”为“一区县一策”，中心城区房地产率先止跌回稳，住房成交面积1877万㎡，同比增长1.8%，连续15个月正增长。“优地优配”推进“好房子”建设，举办“好房子”主题展和设计大赛，“好房子”项目达118个，实现区县全覆盖。推动“白名单”扩围增效，有效满足378个项目的融资需求。在全国率先建成省级住房保障轮候库，实施青年安居工程，筹集保障性住房3.1万套，新配租公租房8.6万户。

建筑业转型升级步伐

加快重庆帮扶本地企业承接市外项目336个。培育智能建造示范企业19家、试点项目60个，智能建造行业产值突破1000亿元，装配式建筑实施比例超40%、西部领先。重庆建工职院加强高水平专业建设和高素质人才培养，轨道交通工程技术专业群成功立项第二期国家“双高建设计划”。

住房城乡建设领域重点改革破题起势

重庆实施地下管线大综合一体化改革，修订《重庆市城市管线条例》、在全国首创设置“数字管线”专章，建成首个省级全域全量地下管线数字孪生系统，挖损事故同比下降70%。深化川渝公积金一体化发展，川渝通办事项达18项，实现住房公积金与四川全域互认互贷、互认互提。创新推行物业服务“三亮三即时”模式，上线智慧物业应用平台。

数字住建实战能力整体跃升

重庆围绕工程、住房、治理三大核心业务，开发数字管线、内涝治理、工程智管、智慧物业、公租房智管、渝悦公积金等十大典型应用，实现核心业务数字化率、数据归集共享率、应用贯通实战率3个100%。制定全国首部《物联感知建设通用标准》，建成西部首个市区合一的CIM（城市信息模型）平台数字底座，直接赋能数字应急、巴渝治水等58个应用场景，高效支撑34个市级部门数字化履职。

全市域整体大美风貌加速彰显

重庆系统重塑两江四岸山水都市风貌，整治提升滨江岸线70km，建成开放高品质滨江公共空间18个。加快打造多元魅力区（县），提档升级区（县）商业中心23个，保护提升区（县）老街45条，建成滨水健身步道74km。提质建设巴渝和美乡村，启动4个大美乡村先行片区建设，建成美丽城镇30个、巴渝新村23个。建成黔江、江津、忠县3个全国传统村落集中连片保护利用示范区县。

2026年工作思路

2026年是“十五五”开局之年，也是现代化新重庆建设的关键之年，做好住房城乡建设工作意义重大。

加力实施“六大提升行动”

重庆将聚焦补短板、提品质、聚产业、强能级、增获得，迭代升级城市交通基础设施建设、城市片区更新、“三创”盘活存量资源、城市生命线工程、新型城市基础设施建设、“四好”建设“六大提升行动”。

一是突出抓好重大项目建设。紧盯项目“开工、形象、投资”三个进度，强化“三色”调度，推动快速形成投资实物量。要全力抓开工，确保全年574个新开工项目应开尽开、能开早开。要全力抓在建，加快推进608个续建项目。要全力抓完工，推动轨道15号线一期、科学城隧道、唐家沱污水处理厂四期等重大项目2026年底前建成投用。

二是突出抓好城市更新盘活存量资源。聚焦全年盘活闲置空间900万㎡以上这一目标，结合城市体检全面梳理短板弱项、全面梳理闲置资源（闲置商办、闲置厂房、闲置土地），形成问题“一本账”、资源“一张图”，在此基础上，谋划城市片区更新。要全面落实设计、运营、投融资“三个前置”，优化规划、土地、金融“三类政策”，加强资源招商对接，着力激发社会资本参与城市更新活力。要注重场景牵引，聚焦高品质生活、文旅消费、创新创业“三大场景”，因地制宜提升项目运营能力，营造聚人兴业、多元融合的场景经济、氛围经济，建设山城后巷100条。

三是加强村镇建设。锚定城乡各美其美、美美与共目标，按照“镇村联动、串珠成链、集中连片”思路，跨区县建设大美乡村先行片区，精细化实施“农房更新提质、场镇整治提升”行动，全面推进“五园共治”，全年建成美丽城镇50个、巴渝新村20个、保护发展传统村落10个，留住巴渝乡村特色风貌和乡愁记忆。

加力实施“八大提振行动”

重庆将聚焦优供给、去库存、稳预期，“一区县一策”优化房地产政策，迭代实施住房品质、住房保障、住房租赁市场培育、“两久”项目盘活、城镇房屋安全管理、城中村改造质效、物业服务质量、助企服务效能“八大提振行动”。力争全年住房网签成交实现量、价齐升。

一是以“好房子”建设激发市场新活力。要聚焦全产业链打造“好房子”，力争全年新开工“好房子”项目40个、新打造样板项目10个。要强化存量政策和增量政策集成效应，全面梳理既有政策落实情况，优化住房“卖旧买新”“以旧换新”“拆旧建新”政策，再拿出一批实招硬招，加力推动释放改善性住房需求。要稳步推进城中村改造，全年完成改造0.5万户。

二是持续提升住房保障水平。要强化公租房兜底保障作用，迭代公租房智管应用，进一步提升公租房配租效率，实施25个公租房小区品质提升，完善“一老一小”等服务设施，建设公租房“美好家园”。要强化保租房阶段保障作用，精准对接新市民、青年人住房需求，通过收购商品房、改造存量房屋等方式，新筹集保障性租赁住房1.2万套（间），打造集社交、生活等功能于一体的青年公寓16个。要强化配售房长效保障作用，推动轮候库从“建好”向“用好”深化拓展，加快推进25个在建项目建设。

三是培育壮大住房租赁市场。要优化房源筹集管理，鼓励居民将自有闲置住房用于租赁，支持企业盘活改造老旧厂房、商办用房等用于租赁，全年新筹集租赁房源1万套。要发展优质租赁主体，鼓励企业发展长租公寓模式，提供定制化、高品质租赁产品，培育一批专业化、规模化、品牌化住房租赁企业。

加力实施“三大计划”

围绕建筑业转型升级，重庆将实施新型建造能力提升、设计咨询服务能力提升、工程质量安全管控能力提升“三大计划”，着力打通智能建造与智能制造融合路径，加快培育建筑领域新质生产力，巩固建筑业支柱产业地位。

一是着力提升新型建造能力。要大力发展智能建造、绿色建造、工业化建造，培育壮大智能装备、建筑机器人、绿色建材等产业链，高标准建设智能建造产业园、先进建造产业创新中心，支持本地企业“走出去”拓市场，全年培育具备核心竞争力的龙头企业10家以上、专精特新中小企业30家以上。

二是着力提升设计咨询服务能力。要强化设计引领，完善建筑设计评审机制，提升建筑设计管理水平，擦亮“重庆设计”品牌，让城市建筑更加体现中华美学、时代风尚、重庆特色。

三是着力提升工程质量安全管控能力。要打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，强化建筑市场和施工现场联动监管，加强限额以下小型工程管理和消防审验违法违规问题专项治理，坚决遏制较大及以上事故。

加力实施“十大改革”

坚持深化改革和数智赋能“双轮驱动”，紧盯群众急难愁盼和住房城乡建设领域难点卡点堵点，接稳兜牢中央和市委改革部署，持续深化“啃骨头、守底线、促增量”三类改革，打造更多标志性成果。

加力完善“四大体系”

聚焦推动数字住建基本能力向体系能力整体跃升，进一步强化市区联动、系统集成，构建完善数字住建数据支撑、场景集成、应用实战、AI赋能“四大体系”，推动数据全要素汇聚、业务全场景覆盖、应用全过程协同。

2026年，重庆市住房城乡建设委将全面抓好目标管理、过程管理和问题管控，坚决当好城市更新引领者、行业转型推动者、改革攻坚创新者、韧性城市守护者，实干笃行、砥砺奋进、唯实争先，奋力推动住房城乡建设事业高质量发展再上新台阶，为现代化新重庆建设作出新的更大贡献！

摘自　建筑杂志社公众号　　重庆市住房和城乡建设委员会