守正创新强服务 凝心聚力启新程
1月11日，中国公路建设行业协会（简称协会）第五次会员代表大会暨五届一次理事会在北京召开。会议召开之际，正值“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇布局的历史交汇点，也是交通运输行业在高质量发展坐标系中校准方向、凝聚合力的重要节点。作为推进公路建设行业高质量发展、加快建设交通强国的行业组织，协会在上级有关部门指导下，始终坚持“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”的宗旨，发挥桥梁纽带、参谋助手、行业自律与综合服务平台的作用，团结带领广大会员单位守正创新、笃行实干，在行业治理支撑、科技创新引领、标准体系建设、人才能力培育、安全品质保障等方面持续发力，为公路建设行业稳中提质、动能转换提供了有力支撑。

???党建引领　立根铸魂

对协会而言，方向正确、治理规范是服务国家战略、助力行业发展的根本前提。“十四五”期间，协会坚持把党的领导贯穿协会治理与业务运行全过程，把政治建设摆在首位，把党的创新理论作为统领协会事业发展的根本遵循，持续推动党建与业务深度融合，以高质量党建引领协会高质量发展。

在治理机制上，协会把党建工作列入协会章程，严格落实党组织和行政班子“双向进入、交叉任职”制度，把重大事项前置研究把关落到制度与流程之中，围绕重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等事项，严格落实相关要求，推动决策程序更加规范、风险防控更加前移、组织运行更加有序。党建工作不是“另起炉灶”，而是把政治优势转化为治理效能、把组织优势转化为执行能力，确保协会在服务行业发展中始终保持正确政治方向和清朗政治生态。

在作风建设上，协会党支部围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持高位谋划、精准施策，构建“部署—学习—实践—总结”的闭环体系，推动学习教育走深走实。严格落实“三会一课”和主题党日等制度安排，并在支部委员会换届等工作中不断夯实组织基础。作风建设与制度建设同向发力，为协会依法依章程办会、规范高效履职提供了稳定支撑，也为更好凝聚会员共识、汇聚行业力量夯实了政治根基。

2023年11月，协会再次被民政部评估为全国4A级社会组织，这份权威认可也为协会在新阶段提升服务能级、扩大行业影响力奠定了坚实基础。1月11日，中国公路建设行业协会第五次会员代表大会暨五届一次理事会在北京召开。宋海良当选中国公路建设行业协会理事长。

服务大局　协同共治

“十四五”期间，协会把自身定位放在国家战略与行业治理的大坐标中来把握，既当好政府部门联系企业的桥梁纽带，也当好服务行业治理的参谋助手，更以平台化、体系化服务推动行业形成更强的协同性与共同体意识。协会工作的价值，往往体现在不显山露水的“基础支撑”里——推动制度更完善、秩序更规范、服务更顺畅、行业运行更稳定。

围绕行业治理关键环节，协会高质量落实主管部门委托交办事项，持续参与行业政策研究与制度修订，支持相关工作落地见效。协会参与完成部重点课题研究，参与修订相关制度文件，并配合开展公路建设市场秩序与服务质量检查等工作，推动市场准入管理和信用监管制度持续完善。协会还参与全国施工企业公路建设市场信用评价分数复核，形成全国综合信用评价结果；完成企业账户注册审核、密码重置与信息变更等业务受理，面向市场主体提供标准化、规范化、流程化服务，回应企业关切、提升行业治理效率。

在资质与人才管理支撑方面，协会参与施工、设计、监理等相关审查辅助性工作，组织专家开展材料审查与实地核查，严把市场准入关口，服务建设市场规范有序发展；在从业人员注册资格审核及评标专家库更新等工作中，协会参与审核监理工程师与勘察设计相关注册资格，参与国家公路建设项目评标专家库更新，将相关专家纳入库中管理，持续优化专家资源配置，为项目评标提供专业保障。与此同时，协会配合开展公路工程专业建造师管理相关工作，按要求审查注册资料并定期上报，参与考试命题专家推荐、考试大纲修订和考试用书修编等工作，为行业人才供给与专业管理提供支撑。服务国家战略与行业治理，需要组织动员能力与智库支撑能力作底盘。协会会员规模保持在1200余家，专家队伍规模达到800余人，覆盖行业主管部门、高校科研院所与骨干企业等多元主体。依托这一基础，协会能够把政策导向、行业需求与企业实践更有效衔接起来，把分散资源组织起来，把行业诉求系统汇聚起来，推动形成“共识—行动—反馈—优化”的治理闭环，持续增强行业发展的确定性，让秩序更规范、预期更稳定、协同更顺畅，推动行业治理能力不断提升。

围绕提升行业国际影响力与规则对接能力，协会主动与北京市外事工作办公室、交通运输部公路局沟通协调，并已上报拟申请加入国际道路联合会（IRF）和国际桥梁与结构工程协会（IABSE）等国际组织事项。通过搭建更稳定的国际交流合作通道，协会将更好促进国内外技术、标准与管理经验互学互鉴，服务会员单位参与国际竞争合作，助力行业在更大范围内实现资源配置与能力输出。主题党日活动。

创新驱动　澎湃动能

面向高质量发展，新质生产力离不开持续的科技创新供给，更离不开一套能够识别价值、验证质量、促进转化的成果管理体系。“十四五”期间，协会把科技创新服务做成系统工程，通过科技成果评价、工法认定、科技奖项、质量管理小组成果大赛等多元抓手，推动创新要素加速汇聚，推动成果从“可展示”走向“可应用”，从“单点突破”走向“体系供给”，持续为行业动能转换注入动力。2025年4月15日，民政部办公厅、中央社会工作部办公厅明确同意协会保留“中国公路建设行业协会公路交通优质工程李春奖”评比表彰项目，并对严格依规开展提出明确要求，该奖项周期为3年，评选名额为150项。

2025年，协会完成科学技术成果评价1142项，其中科研课题类科技成果135项、工程技术类科技成果1007项；受理公路工程工法申报1552项，认定874项，其中遴选218项认定为一级工法；受理科学技术奖申报248项，最终审定科技进步特等奖6个、一等奖25个、二等奖44个，同时有20人获得科技创新人物奖；第三届公路建设质量管理小组活动成果大赛受理申报1131项，最终确定475项成果获奖，其中创新型成果95项、问题解决型成果380项。数字背后是更重要的变化，创新不再只是“实验室成果”，也发生在工序优化、设备改良、组织管理、质量控制与安全治理的现场细节里。协会的制度化通道让这些创新被发现、被评价、被推广，促使现场经验更快沉淀为行业智慧。

截至2025年11月底，协会接收科技成果评价6000余项；在公路工程工法方面，2018年以来受理申报9834项、评审认定5347项；在科学技术奖方面，接收科技进步奖申报2509项、授奖811项，科技英才奖推荐364人、授奖192人；在“四新”成果方面，征集受理284项、入选280项。通过评价、认定、奖项与赛事的组合拳，协会推动行业形成更鲜明的创新导向与价值导向，把科技创新的“关键变量”更有效地转化为工程品质提升、效率提升与价值提升的“现实增量”，为培育新质生产力提供持续的制度供给与平台支撑。科技成果评价会。

标准牵引　服务提质

十四五”期间，协会把公共服务做成体系，把专业服务做出品牌，把行业交流办成常态，持续增强行业的组织化程度与协同效率，推动行业由“分散发力”向“合力提升”演进。

标准建设是行业高质量发展的重要技术基础，也是协会公共服务能力的重要体现。截至2025年年底，协会标准完成立项266项、发布77项，涵盖施工技术、工程产品、施工设备等领域。2025年协会标准立项23项，组织召开标准审查会议52次，发布协会标准20项。标准体系建设既补齐了行业标准供给的空白点，也推动先进成熟的企业实践上升为可复制、可推广的行业共识，为工程建设质量提升与管理规范化提供技术底座。

技术咨询服务是把“专业能力”转化为“现场成效”的关键通道。协会围绕工程建设质量、安全、科技等关键要素，发挥专家智库优势持续拓展咨询服务。协会工程咨询项目总数达到66项，覆盖17个省份；2025年新签工程咨询项目16项，全年累计开展24次履约活动，实现未交工咨询项目全覆盖，编制高水平咨询报告20余份，得到委托方认可。咨询服务以问题为导向、以现场为阵地，把行业前沿技术、标准化管理与工程实际难题精准对接，推动工程品质与管理水平同步提升。

人才培养与宣贯培训，是行业能力建设的重要抓手。协会围绕政策标准宣贯、技能培训、公益讲堂等方向，持续推进线上线下结合、走进会员“送上门”等多样化培训模式，覆盖施工现场管理人员、“五大员”培训、继续教育等多类群体，提升从业人员技能与管理能力，为行业稳定运行与高质量发展提供智力支撑。与此同时，协会持续搭建行业互促共建平台，通过企业座谈会、科技创新交流大会、技术与质量管理经验交流会等活动，推动经验互鉴与技术共享，促进会员单位交流合作，形成“平台促协同、交流促提升”的良性机制。

安全治理　韧性提升

安全与品质是行业高质量发展的底线，也是社会公众对交通基础设施最直接的期待。“十四五”期间，协会持续推动安全治理理念由合规导向向本质安全导向深化，由事后处置向风险防范前移，由单一评估向综合服务拓展，把“安全韧性”写进工程全生命周期的管理逻辑之中。

安全工作能不能落地，关键看标准化体系制度是否健全。2025年，协会完成18家企业安全生产标准化评估，以“实地核查＋资料核验＋专家评审”等方式开展深度安全“体检”，逐项对照制度、责任、培训、风险管控等关键环节，推动企业把安全管理做细做实；累计开展公路施工企业安全生产标准化评估333家次，组织安全知识与警示教育线上授课近1.56万人次，安全理念与管理要求落实到基层一线，企业风险防控能力在常态推进中不断提升。

与此同时，协会配合相关部门开展“平安工程”冠名服务工作，截至目前接收相关年度公路水运平安工程项目246个，经联合审定，143个项目获得冠名并进行宣传推广。以样板项目立标、以示范创建带动，把行业共识固化为项目管理的硬要求、硬标准，进一步稳定安全生产与品质管控预期。

安全建设的意义，不止于守住底线，更在于提升行业抵御风险、应对突发的能力。无论是标准化评估的持续推进，还是教育培训与示范创建的联动发力，最终都指向同一目标：把风险防控前移到方案、过程与细节，把质量与安全从“检查项”做成“系统工程”，为公路建设行业稳中提质提供更稳固支撑。李春奖颁奖。

新程再启　聚力前行

展望“十五五”，协会将坚持稳中求进，围绕创新驱动、服务升级、依法治理、品牌传播与国际化等方面持续发力。

围绕创新供给与成果转化，协会将规范高质量组织开展2024—2026年度“公路交通优质工程李春奖”评选，统筹科技交流及相关活动，持续放大奖项的示范引领效应；科技成果评价、公路工程工法评审、科学技术奖评选等工作保持常态化推进，并探索推动协会科学技术奖推荐国家级奖项，进一步畅通优秀成果的高层级展示与转化通道。协会将结合调研与意见反馈，对相关办法动态进行修订完善，提高制度的科学性、适配性与可操作性；同步推进创新联合体升级，组织开展质量管理小组成果大赛等活动，让一线创新更快沉淀为行业提质增效的现实生产力。

服务供给将继续向体系化、品牌化升级。协会标准工作将进一步强化编制规范性、技术先进性与实施有效性，加大宣贯推广力度，推动标准从文本走向现场应用；工程咨询坚持以质量、安全、创新、管理为重点，完善咨询程序与质量管理体制，做强协会工程咨询品牌，并面向新开工项目拓展咨询市场；宣贯培训服务围绕从业人员技能与素养提升，完善内容体系，优化平台供给，拓展培训模式，提升培训实效。与此同时，协会将保持行业交流活动的节奏与质量，通过企业座谈会、科技创新大会、经验交流会等平台，持续推动互学互促与供需对接，增强行业协同与发展活力。

安全韧性建设将更加强调风险防控前移和服务供给综合化。协会明确提出探索“安全＋N”服务路径，为行业重难点工程提供安全文明施工专项咨询与方案服务，推动安全治理由事后处置向风险防范转型，促进行业安全标准化建设水平持续提升。以更前置的风险识别、更系统的服务供给，把安全要求落到流程、落到现场、落到闭环，推动安全治理能力与工程品质水平同步提升。

协会自身治理、品牌传播与国际化工作也将同步推进。协会将按章程要求规范运行理事会、常务理事会、监事会等治理机制，持续推进制度“废、改、立”，强化预算管理与风险防控，夯实规范化、可持续运行底盘；同时推进分支机构建设，筹划成立公路绿色低碳、公路交通科技等相关分会，拓展专业服务边界。传播端继续推进矩阵化传播，围绕中央广播电视总台《中国桥衡》节目展播宣传等重点内容提升社会影响力；国际化发展将持续跟进申请加入国际道路联合会（IRF）和国际桥梁与结构工程协会（IABSE）等国际组织的审批进展，更好服务国家“走出去”战略和高质量共建“一带一路”，推动中国公路建设技术、管理与标准在更大范围内交流互鉴。

回望“十四五”，协会紧扣服务国家战略和行业高质量发展主线，持续完善标准、评价、咨询、培训、交流等工作体系，推动创新成果更好转化应用，促使安全管理要求向基层一线延伸落地，并在对外交流合作上迈出关键步伐，以组织化、专业化、规范化的履职方式汇聚行业力量、支撑行业治理。面向新的发展阶段，协会将继续在服务加快建设交通强国的大局中找准坐标，在科技创新、公共服务、安全治理与国际合作的关键处持续加力，把行业共同体的共识转化为更可感、更可及、更可持续的行动，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更坚实的行业力量。