为提升政府采购从业人员的专业素养与风险防控能力，11月13日至14日，山东省公共资源交易中心（山东省政府采购中心）（以下简称省中心）在济南举办2025年度政府采购业务培训班，来自各地市交易中心、部分省直预算单位及采购代理机构业务骨干共140余人参加了此次培训，山东省公共资源交易中心党委委员、副主任孙建广出席开班仪式并致辞。
?政府采购业务培训班现场
本次培训紧扣政府采购业务热点难点，围绕政策解读、框架协议采购方式应用、涉密采购业务操作及风险防控等核心内容展开。培训邀请政府采购信息报社社长刘亚利，中央国家机关政府采购中心货物服务项目采购处副处长、二级调研员侯凤成，以及省中心网上商城部和政府采购部等相关负责人结合工作实践、典型案例及系统功能进行专题授课，提升参训人员实操能力。
从业人员要精通业务，守牢底线
为何要举办此次培训班？孙建广在开班仪式上强调：“政府采购不仅是公共财政支出管理的关键环节，更是国家宏观调控、支持产业发展、优化营商环境的重要政策工具。我们必须以更严的标准、更实的举措，确保政府采购活动在法治轨道上规范、高效运行。政府采购工作的内涵与外延不断拓展，其政策性、专业性、规范性要求越来越高。从业人员必须不断提升专业化水平，争做政府采购领域的‘行家里手’，确保采购活动依法依规、高效开展。”
政府采购工作是连接政府与市场的桥梁，具有资金密集、程序环节多、利益关联复杂的特点。近年来，各级审计、巡视反馈的政府采购领域问题不少，如围标串标、以不合理条件限制排斥供应商等，损害了政府形象，破坏了市场经济秩序。做好廉政风险防控，要时刻保持“底线思维”，树牢安全意识。要压实各方主体责任，形成有效监督制衡，把防控措施抓细抓实，推动政府采购工作更规范、更透明、更高效。
案例解析 政策解读
以案促学强化依法采购意识
培训过程中，授课老师从不同角度分享了实务经验与政策理解，内容涵盖案例解析、需求编制、框架协议采购、涉密项目采购等关键环节，受到参训人员一致好评。
11月13日上午，政府采购信息报社社长刘亚利讲解了《财政部20个政府采购指导性案例解析》，精选的这20个政府采购指导性案例涵盖采购人、采购代理机构、评审专家各方，通过案例讲解，警醒各方人士。例如“信用中国”守信红名单可否作为评审因素？财政部认定：将“信用中国”守信红名单设为评审因素没有法律依据，且名单中包含的A级纳税人等相关信息与供应商经营年限及经营范围等挂钩，违反了《中小企业促进法》第四十条第三款、《政府采购法》第二十二条第二款的规定，责令采购人重新开展采购活动。刘亚利认为，一般情况下，不得将具有特定等级的信用记录、信用名单作为资格条件或评审因素，否则影响公平竞争。采购人可以通过减免投标保证金等方式，为守信市场主体提供激励。山东省公安厅与会人员听了刘老师的讲课后，他说“进口产品采购可否要求供应商为制造商或代理商”的案例恰好是前段时间遇到的，很有启发。刘老师的授课不仅有案例基本介绍、处理结果、法规依据，还有知识拓展，内容非常实用、全面，通过一个案例能学到好多与此案例相关的政府采购专业知识。
11月13日下午，中央国家机关政府采购中心货物服务项目采购处副处长、二级调研员侯凤成讲解了《政府采购需求标准建设及应用》。侯凤成结合实际操作案例，从政府采购基本政策及政策功能实践要点、不同品目单独项目采购需求如何编制、采购需求标准建设情况等方面进行了深入浅出的分享。比如在商务需求编制中，落实中小企业扶持政策时，采购人要注意有些货物品目的制造商基本没有中小企业，建议不要设置专门面向中小企业的资格要求。另外，因为节能环保要求出错导致项目废标的案例也很多，采购各方要注意严格按照政策规定来执行。在技术和服务需求方面，以财政部、工业和信息化部制定的7项政府采购需求标准为例，采购人应当将《需求标准》中加“*”的指标作为实质性要求。在采购需求标准化建设方面，“中央政府采购网”开设了采购需求标准建设专栏，还有货物类、服务类的采购需求导引，供采购人进行采购需求管理。此外，对采购需求标准做数字化处理，实现计算机可读、可判断、可处理，从编制采购需求到评审全流程智能辅助招采业务。
11月14日，省中心网上商城部副部长周从义讲解了《用好框架协议采购方式 不断提升政府采购质效》，整合全省集采机构力量，联合5市采购中心开展通用货物品目全省联动框架协议征集入围采购试点工作，全省各级预算单位共享征集入围结果，进一步提高了效率，扩大了规模效益。省中心政府采购部高级经济师高波则介绍了《涉密采购业务操作规范》，系统讲解了各预算单位如何规范采购涉密项目。
据了解，省中心接下来将加强全省政府采购业务交流，健全常态化培训机制，推动从业人员能力提升，促进政府采购工作高质量发展。 修霄云 汪涛 王雯玲