泰安市公共资源交易中心：多措并举，提升政府采购公平性 
推行“市域远程异地+独立席位分散”评审模式，打破地域壁垒与人为干扰；采用不见面询标破解沟通痛点，提升服务质效；在物业服务项目采购需求中开展以“服务面积”代替“人员数量”的核算方式......政府采购信息报记者通过实地调研了解到，泰安市公共资源交易中心（以下简称中心）在实践中探索，通过一系列举措保障采购公平性、降低交易成本、规范市场行为，在优化营商环境方面取得成效。

评审专家独立席位 

保障评审公正

评审专家在政府采购活动中履行客观、审慎、独立的评审职责，是保障采购过程公平公正、提升财政性资金使用效益的关键。“为破解传统评审中专家易受干扰、地域资源不均等难题，2025年中心在泰安市政府采购货物和服务类公开招标项目中推广实行‘市域远程异地+独立席位分散’评审模式。该模式在实施市域远程异地的基础上，实现评审专家席位独立分散，构建‘市县统筹、标准统一、资源共享、公开透明’的交易体系。”中心政府采购科科长吕松告诉记者，该模式初期适用项目范围是公开招标400万元以上的货物、服务项目，后逐步覆盖所有政府采购项目。

在具体实施中，“市域远程异地+独立席位分散”评审模式通过随机抽取、分配等机制，确保评审专家在开标前身份保密、席位未知。开标后，评审专家被分配到不同的评标室。吕松介绍，该模式通过采用实时监控、席位隔离等手段，实现评审专家互不见面、评标过程留痕，最大限度压缩人为干预空间，保证评审专家独立评审。同时，打破了评审项目的地域限制，实现评审专家资源共享，进一步提升了政府采购的公平性。

实行全流程电子化 

提升服务质效

据了解，中心已全面推行全流程电子化。吕松介绍，以前一个项目通常需准备5份左右纸质标书，分别递交给评审专家、采购人、代理机构和监管部门。另外，跨地区参加项目的供应商还需到现场，交通成本高、耗时长。现在实行全流程电子化，所有环节均在线上完成，企业无需提交任何纸质材料，实现了“不见面交易”。

针对电子评标过程中的沟通与留痕难题，中心还推出“不见面询标”机制。吕松举例指出，在竞争性谈判中，如果评审专家仅通过电话与供应商沟通，往往存在“沟通无记录、承诺无依据”的风险。现在双方在规定时间内通过线上平台进行谈判，全程录音存档，既确保了过程可追溯，也解决了关键环节缺失留痕的问题。此外，如果评审专家对投标（响应）文件中的技术参数有疑问，也可在线上进行高效沟通，进一步提升了评审过程的透明度与效率。

以服务面积代替人员数量 

降低质疑投诉

“物业服务采购常因‘人员配置’问题引发质疑，如社保缴纳不全等。”中心集中采购科科长倪翠红介绍，为解决这些难点，中心在物业项目采购需求中尝试以“服务面积”替代“人员数量”。以泰安某学院物业采购项目为例，采购需求仅列出了总服务面积和需要完成的服务内容及服务标准，对人员数量需求和缴纳社保人员数量等未作要求。此项目共吸引16家物业服务供应商参与投标，最终项目顺利完成，未收到任何质疑投诉。这一尝试为物业类服务项目采购提供了可复制的样本，也为规范行业竞争、优化营商环境注入了新动力。 姚华焘