安徽监管局：四措并举 推动资源综合利用 增值税退税复查工作提质增效
　　为深入推动中央重大财税政策落地见效，服务保障属地经济社会健康发展，安徽监管局坚决贯彻落实部党组关于监管局“加强、聚焦、优化”的工作方针，在资源综合利用增值税退税复查工作中，坚持“建章立制、深化协同、严把关口、跟踪问效”四措并举，不断提升资源综合利用增值税退税复查工作成效，实现了推动税收优惠政策落地见效与资源综合利用行业持续健康发展的双赢格局。 

　　一是建章立制，规范流程，织密复查工作“安全线”。严格落实政策要求，切实履行牵头责任，在深入学习研讨文件，认真分析各年度退税的总体规模和类型分布，全面摸清对象、盘清底数的基础上，结合退税业务办理流程和税收征管实际，会同安徽省财政厅和国家税务总局安徽省税务局共同研究制定《安徽省资源综合利用增值税即征即退复查操作办法》，确保复查工作有章可循。同时，进一步明确复查工作中各部门的对应职责，规范资料清单、文书表样、复查要点、意见类型等核心内容，对报送方式、复查时限、反馈机制等运转流程进行了统一要求，特别就重大疑难事项，明确建立沟通会商机制，确保复查工作标准统一，为有序开展复查工作和有效控制复查质量提供清晰可依的制度框架。 

　　二是深化协同，汇聚合力，筑牢复查工作“保障线”。建立与各级财税部门协同联动的复查机制，畅通信息沟通渠道，实现数据互传共享。督促各环节财税部门坚决扛牢复查责任，坚持各有侧重、层层把关。在实际复查中，认真听取属地财税部门在复查中发现的疑点，和政策执行中存在的苗头性、倾向性问题，对报送材料系统梳理、细致核对。就重大疑难问题，常态化与财税部门开展工作对接，进行专题会商研讨。同时，加强对基层财税部门的指导，及时反馈复查发现的问题情况，要求主管税务机关严格落实征管和审批责任，强化纳税辅导，确保合规前提下优惠政策应享尽享。强化数据分析应用，通过细化复查工作台账，深入分析退税情况，横向比对同行业退税数据、纵向比对企业历史申报数据，及时研判政策执行最新动向。 

　　三是严把关口，问题导向，守住复查工作“警戒线”。恪守“面上比对，点上聚焦，关注风险，强化服务”的工作原则，始终坚持问题导向，牢固树立底线思维，坚决扛牢终审责任，灵活运用“案头审查+实地核证”的方式，对无法排除的疑点信息开展实地走访、现场核证，深入了解基层政策执行具体流程、财政库款保障情况，认真查阅退税清册、企业申报和退税记录等材料，重点梳理企业生产运营、购销流程、资金往来、会计核算、发票管理等情况，实地核证企业生产的真实性，聚焦不同生产模式的商业目的和业务真实性，多角度研判会商并及时请示报告，对不符合政策要求的退税及时出具否定意见，切实体现了复查工作的严肃性和有效性。 

　　四是跟踪问效，服务发展，拓展复查工作“生命线”。充分发挥监管局贴近基层的驻地优势，坚决站稳中央财政立场，在加强复查工作的同时，全面客观地反映政策执行的新成效、新困难，坚持把政策执行成果“讲足讲好”，把存在的困难“说清说透”，多渠道收集意见建议，汇总分析形成材料，积极向财政部和地方党委政府报告并建言，既当好政策落实的“宣传员”“督导员”，又努力成为政策落实的“研究员”“设计员”。注重对政策执行效果的跟踪调研，建立健全长效跟踪服务机制，畅通自下而上的意见收集渠道，完善政策执行闭环机制，实现“科学出台政策、及时收集反馈、精准校正偏差、提质增效完善”的良性循环。 

发布日期：2025年11月24日