宁波监管局：以系统化监管助推地方财政运行提质增效
　　宁波监管局坚决贯彻党中央、国务院关于财政工作的决策部署，认真履行财政监管职能，以构建现代化监管体系为目标，通过多维监测、协同联动、数据赋能、成果转化，全面提升地方财政运行监管的科学性、精准性和实效性，为属地财政稳健运行和经济高质量发展提供坚实支撑。 

　　一、构建多维分析框架，全景把握财政运行 

　　为全面掌握财政运行状况，宁波监管局突破传统数据局限，构建起宏观微观、动态静态相结合的多维分析框架。一是健全指标系统，量化财政运行健康状况。设计涵盖多维度的指标体系，通过辅助性指标的选取和运用，赋予差异化权重，实现对属地财政健康状况的量化评分和动态评级，使评估结果更为科学直观。二是强化动态跟踪，捕捉财政运行趋势变化。依托与属地财政、税务、海关、人民银行等部门的数据共享机制，按月进行财政收入动态分析，敏锐捕捉收入结构的趋势性变化。同时，结合图表等可视化工具，定期对属地县区进行“立体画像”，动态更新评估等级，实现从静态数据反映到动态趋势研判的转变。三是深入基层一线，开展实地蹲点评估。建立定期赴县区开展蹲点式分析评估的常态化机制，通过深入基层座谈、资料核查、现场走访等方式，在抽查预算管理等重点事项的同时，对地方经济财政运行、重大政策落实、省以下财政体制改革进展等进行“一站式”调研，提升对基层财政运行形势评估的科学性和精准性，针对现场评估中发现的问题及时下发监管意见函，切实规范财政管理。 

　　二、创新协同监管机制，凝聚财政管理合力 

　　地方财政运行监管涉及面广、专业性强，需要内外协同、上下联动。宁波监管局着力畅通联动渠道，整合监管资源，构建起高效顺畅的协同工作机制。一是深化部门间数据共享和业务协作。与属地财政、税务、人行等部门建立常态化信息共享及会商机制，定期互通财政经济数据、交流线索情况，构建横向联动、纵向贯通的监管格局。通过跨部门的数据融合和业务协同，拓宽分析视野，提升形势研判的全面性和精准度。二是推动财政监管内部职能有机融合。坚持系统思维，将财政运行分析评估和中央转移支付资金监管、属地中央金融机构财务资产监管等职责进行一体设计和统筹推进，建立内设处室间的信息共享和业务协作流程，完善线索移交机制，形成监管合力，提升监管整体效能。三是构建全链条闭环监管模式。将监管环节前置，通过政策宣讲、专题培训等方式，强化事前提示引导；事中、事后综合运用监管提示函、专题通报、约谈提醒、整改台账等多种手段，对发现的问题紧盯不放，确保整改到位、政策落地，形成管理闭环。 

　　三、深化评估成果运用，服务决策保障安全 

　　分析评估的生命力在于成果应用，宁波监管局高度重视评估结果的转化运用，使其有效服务于宏观决策。一是加强日常监管研判，发挥“哨兵”作用。对财政运行中出现的苗头性、倾向性问题保持高度敏锐，及时组织专题调研并上报，为上级科学决策提供有益参考。二是做好专项检查“后半篇文章”，构建财经纪律监督闭环。发挥财经纪律专项检查和日常监管协调联动成果，对于日常监管中发现的典型问题和疑点，在专项检查中予以重点关注，提升检查效率。督促相关单位即知即改、立行立改，并对重大事项整改成效实施跟踪复查，确保取得实实在在的成效。三是服务宏观决策，提供高质量工作建议。紧密结合属地经济特点，深度参与属地经济形势分析，重点研究宏观政策调整、外部环境变化、重点产业发展等对财政运行的影响，形成具有较强的前瞻性和针对性的对策建议，切实履行好参谋助手职能，为服务宏观决策提供有力支撑。 

　　四、推进智慧监管赋能，提升分析评估效能 

　　面对数字时代浪潮，宁波监管局推动财政监管迭代升级，不断提升监管智能化、科学化水平。一是归集整合数据，建设量化分析数据库。为深化成果利用，根据各县区财政运行资料，系统性搭建可量化的财政运行数据库，整合县区财政运行核心指标，实现数据的集中存储、统一管理和便捷调用。二是集成监测情况，异常指标及时提示。根据财政运行监测问题清单，结合属地财政日常监管工作实际，构建监测发现问题平台，辅助监管人员快速定位重点关注地区、了解具体表现形式，定期向县区下发清单，了解财政运行情况，提升监管敏锐性。三是探索智能应用，辅助精准研判。探索基于历史数据的预测模型，尝试对财政收支等进行趋势性、预测性分析，组织集中学习人工智能工具运用知识，推动财政运行分析评估从依靠经验判断向依靠数据驱动深刻转变，为财政科学决策和精准治理提供更强动力。 

发布日期：2025年11月18日