财政部湖北监管局：夯基固本谋善治 立柱架梁提质效  ——深入推进国有资本收益审核工作
　　湖北监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实财政部党组关于“加强、聚焦、优化”工作方针，主动作为、积极谋划，把稳政治“方向盘”，强化组织“指挥部”，严控审核“质量关”，着力推动国有资本收益审核工作提质增效。

　　一、正心笃行，把稳政治“方向盘” 

　　牢固树立政治机关意识，深刻领会做好国有资本收益审核的重大意义，始终坚持将提高政治站位作为贯穿工作的主线。一是深学政策，把准方向。贯彻落实财政部党组决策部署，梳理新形势下国有资本收益审核的任务内涵与实践标准，切实增强做好国有资本收益审核工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保国有资本收益审核工作始终沿着正确的政治方向前进。二是吃透文件，明确标准。认真学习《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》《中央国有资本经营预算管理暂行办法》《中央企业国有资本收益收取管理办法》等文件精神，全面掌握国有资本收益申报企业范围、申报内容、上交基数和上交比例等内容，明确审核方法、注意事项以及按照政策规定免缴收益应当符合的相关条件，统一审核口径。三是细致谋划，制定方案。紧紧围绕国有资本收益审核的总体要求，精心制定工作方案，牢牢把握“三个结合”，即线上线下相结合、内部数据和外部核验相结合、全面核查和重点核查相结合，确保审核工作稳妥有序推进。 

　　二、高效统筹，强化组织“指挥部” 

　　坚持系统观念，按照统筹协同、分级负责的要求，构建立体化的工作格局。一是加强组织领导。建立健全“初审-复核-处室负责人-局领导”四级审核体系，严格按照审核计划安排，制定时间表、任务书、路线图，厘清责任分工，压实各级责任，扎实推进国有资本收益审核工作有计划、有步骤、有力度开展。二是健全工作机制。完善国有资本收益审核操作规程，全面谋划申报、核对、研判等各环节工作，切实提高审核效率。突出常态化监管，把好国有资本收益审核关、收缴关、入库关，确保审核准确，应收尽收。畅通沟通渠道，积极为纳入经营预算范围的中央企业做好申报业务指导与服务。三是强化“纵横”联动。“纵”，注重与财政部主管司局的请示报告，阶段性向相关司局报送审核情况，确保信息共通，凝聚工作合力，提升审核工作质效。“横”，一方面，加强与兄弟监管局的沟通交流，及时归纳总结行之有效的经验做法，记述特殊案例，标注审核要点，为进一步优化审核方法夯实基础；另一方面，主动联系相关国有资本收益上缴中央企业及其主管部门，提前介入，做到心中有底、心中有账、心中有数。 

　　三、精析细算，严控审核“质量关” 

　　严格按照规定开展审核工作，坚持目标导向和问题导向，突出审核重点，以严谨细致的作风，确保审核结论真实可靠。一是强化数据收集。认真梳理纳入国有资本经营预算实施范围的属地中央企业名册，通知各企业及时、足额开展国有资本收益申报工作，要求各企业在规定时限填报申报表、提交相关申报资料。二是严控数据质量。重点关注企业净利润、往来款项、公积金提取、以前年度损益调整等关键指标，仔细核实审计报告中的相关数据，分析数据之间的勾稽关系，研判企业上报数据的真实性和合理性。针对数据存疑的企业，要求其作出详细说明，并补充相关证明材料。严格核查零申报企业是否符合免交收益的相关条件，准确核定企业应交利润。三是综合对比分析。结合企业年度财务审计报告、利润分配方案、产权转让合同、资产评估报告等材料，对企业应交利润及比例、国有股股利股息等基础数据进行严格审核。纵向比对年度财务数据，关注各项数据年度间是否保持一致性，分析数据增减变化原因及影响国有资本收益收缴的关键事项，科学研判审核疑点难点，综合外部数据多角度核验，确保审核工作落到实处。  来源：财政部湖北监管局
发布日期：2025年10月16日