山东监管局：“三步走”扎实做好中央企业国有资本收益审核工作
　　国有资本经营预算是落实国家战略、增强政府宏观调控能力、推进国有经济布局优化和结构调整的重要力量。中央企业国有资本收益是中央本级国有资本经营预算收入的重要来源。山东监管局高度重视驻鲁中央企业国有资本收益申报审核工作，充分发挥就近就地监管优势，“三步走”推深做实审核工作，保障国有资本收益应收尽收。

　　一、把握工作要求，明确审核方向

　　一是提高政治站位。牢牢把握政治机关定位，坚持从讲政治的高度认识国有资本收益申报审核的重要性，准确把握中央企业国有资本收益作为国有资本经营预算收入组成部分的重要意义，提高做好审核工作的自觉性、主动性。二是明确审核方向。严格按照财政部审核工作要求，结合驻鲁中央企业行业分布广、股权层级多、业务模式杂的特点，以企业审计报告为抓手，从资产负债表、利润表、所有者权益表等报表及附注入手，深入审核有关账簿和记账凭证，全方位进行把脉问诊，确保国有资本收益申报数据“账表一致、账证相符、证实相符”。三是科学组织谋划。组织审核人员开展培训，吃透政策精神，统一审核标准，认真学习《中央国有资本经营预算管理暂行办法》《中央企业国有资本收益收取管理办法》等有关政策文件，准确把握国有资本收益申报要求，将财会监督要求融入国有资本收益审核全过程，推动企业切实履行国有资产保值增值责任，确保国有资本收益应收尽收。

　　二、精准锁定重点，提升审核质效

　　一是优化审核方式。根据不同企业的实际情况及规模，采取调阅材料与现场审核相结合的方式开展审核工作。对于股权关系复杂、收入规模较大的企业采取现场审核的方式，在充分了解企业经营状况及股权关系的前提下，对审计报告中的重点指标和调整经济事项进行现场核实。同时结合预算执行监控和决算审核等日常监管发现的相关问题线索，融入国有资本收益审核工作中，将国有企业与有关行政事业单位预算管理结合起来，全方面穿透式开展审核工作。二是聚焦关键事项。通过查阅审计报告、财务账簿等原始资料，细致审核收益申报表数据的真实性、勾稽关系的准确性和解释说明的合规性，对长期股权投资计量方式的选择、资产减值的计提、收入的完整性及支出的合理性等影响净利润的情况进行重点审核，同时加强对资产处置、利润分配等关键环节的审核，确保国有资本收益申报的基础数据真实可靠。三是关注年度间数据关联性。将本期收益与往年数据进行对比分析，重点关注年初、年末会计报表数据及财务报表附注之间的关联性、所有者权益金额是否发生变化，以及以前年度调整事项是否属实等，对波动明显的企业深入核查成因，对发现的异常数据，要求企业提供专项说明及佐证材料，必要时延伸核查相关子公司，确保问题查深查透。

　　三、强化沟通服务，推进闭环管理

　　一是强化沟通协调。审核前，全面梳理驻鲁中央企业名单，做好企业申报情况统计台账，细化企业类型、历史申报数据等信息，并主动对接相关企业，做好政策宣传解读，告知企业申报要点、资料清单，推动企业“懂政策、会申报、少出错”，帮助企业提高申报合规率；对于审核中遇到的问题，及时与有关企业及相关部门进行密切沟通，确保流程清晰、标准统一、信息真实、结论精准。二是同步调查研究。审核工作中同步开展调研工作，关注被审核企业在经营发展中存在的问题、堵点和难点，客观反映被审核企业的情况，分析成因并提出建议，将服务型监管理念融入到驻鲁中央企业国有资本收益申报审核全过程。三是推进监管闭环。将审核成果转化为提升国有资本监管效能的有力抓手，对发现的问题分门别类进行台账登记，全程跟踪督促企业完成整改及收益上缴工作，确保收益及时、足额入库，切实保障国有资本收益申报收缴工作高效落实。

发布日期：2025年09月30日