财政部内蒙古监管局：“四个坚持”持续提升 地方财政运行分析评估工作质效 
　　近年来，内蒙古监管局深入贯彻党中央、国务院关于财政工作的重大决策部署，在财政部正确领导下，坚持高站位、运用大数据、着力强监管、注重优方法，多点发力扎实有效开展地方财政运行分析评估工作，充分发挥监管局“哨兵”“探头”和“参谋”作用，助力地方财政可持续高质量发展。 

　　一、坚持政治引领，把准财政运行监管方向 

　　一是牢固树立政治机关意识，将落实党中央重大决策部署作为工作遵循。深入贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述和对内蒙古的重要指示批示精神，深刻认识基层财政运行关乎基层政府履职尽责和人民群众切身利益，将地方财政运行分析评估作为推进监管职能转型的重要突破口，牢固树立底线思维，认真履行财政监管职能，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，推动党中央重大决策部署落地见效，保障基层财政平稳运行。 

　　二是切实扛牢监督责任，将加强财会监督作为工作纲领。坚持站在完善党和国家监督体系的高度，将地方财政运行分析评估作为监管局落实财会监督要求的重要内容。突出问题导向，树立“财政工作问题在哪里，监管工作重心就在哪里”的理念，以“时时放心不下”的责任感，强化财政运行监管，进一步严肃财经纪律，维护财经秩序。 

　　二、坚持数据赋能，深化“大数据+监督”格局 

　　一是借助信息技术，构建财政运行分析监测信息平台。着力实现财政监管由经验驱动向数据驱动、由被动响应向主动识别预警转变，持续加强与自治区财政厅沟通合作，率先依托地方预算管理一体化系统构建财政运行分析监测信息平台，在系统中嵌入财政运行分析监测报表，内容覆盖地方各级财政收入、支出、库款、暂付款、“三保”等数据，实现了数据的动态查询、分析、预警等功能，为开展地方财政运行分析评估提供有力支撑，为构建全方位、立体化、系统性动态监管体系夯实基础。 

　　二是强化数据的有效利用，推动监测数据向监管成果转化。利用信息化手段，实现常态化监管，密切跟踪系统预警信息和疑点线索，强化线上全面监控与线下重点核实的有机结合，推动监管工作聚焦关键、突出重点。通过简单问题非现场核实、重大问题现场核实、召开线索分析会议集体研判等多种方式提升线索核实效率，及时纠错纠偏，提高监管的精准性和有效性。 

　　三、坚持聚焦重点，助推地方财政平稳运行 

　　一是聚焦重点地区财政运行情况。建立财政运行分析评估指标体系，分类设置财政收入质量、财政支出管理、“三保”保障等5个方面22项具体指标，从财政运行质量和运行风险两个维度综合评估内蒙古自治区103个旗县区的运行情况，对每个地区进行“立体画像”，做到心中有数，为精准监管提供支撑。开展重点关注地区现场分析评估工作，全方位了解其财政收支、“三保”、转移支付、财政管理等财政运行状况，主动揭示问题、剖析原因并提出整改建议，做到早发现、早提示、早处置。 

　　二是聚焦“三保”等重点事项。密切关注县级“三保”、财政收入质量等影响地方财政运行的重要事项。将县级“三保”监管作为底线任务，在分析监测信息平台中设置“三保”支出预警指标，强化动态监测。对“三保”问题清单化管理，建立“三保”管理台账，推动地方兜牢“三保”底线。突出财政收入质量监管，严肃查处部分地区收入违规行为，起到“查处一起、规范一片”作用。 

　　四、坚持优化方法，推动工作提质增效 

　　一是强化制度建设，理顺工作机制。制定印发了开展地方财政运行分析评估工作实施细则和加强基层“三保”监控工作办法等内部管理制度，进一步规范监管方式和程序，细化监管内容，为工作有序开展夯实基础。在此基础上加强内外联动，实现协同监管，将局内地方财政运行分析评估与地方政府债务监管、转移支付资金监管等工作相互融合，强化局内处室协同，互补性提供监管线索；与地方财政、税务、人民银行等部门建立共建机制，加强会商联动，实现信息共享，形成监管合力。 

　　二是深化调查研究，发挥“参谋”作用。主动延伸工作链条，围绕中央重大财税政策落实和基层运行实际，紧盯热点、难点、重点问题，开展专题调研。积极开展零基预算改革、省以下财政体制改革、边境旗县财政经济发展情况等调研，多篇调研报告在财政部“三优”评选中获奖，部分建议被采纳应用到政策制定中，为上级完善政策、科学决策提供参考。 

　　三是坚持系统观念，强化闭环管理。建立“监测、预警、核实、反馈、整改”全链条监管闭环管理模式。对监管发现的问题通过约谈、通报、发出整改函等方式加强问题督促整改，统一建立问题跟踪整改台账，按月调度整改进展，将发现问题与推动整改一体推进，做好财政监管“后半篇文章”，有效提升财政监管的权威性和震慑力，促进地方财政平稳运行。  来源：财政部内蒙古监管局

发布日期：2025年09月25日