宿迁推行执法新模式念好“准学慎效”四字诀
　　江苏省宿迁市住房城乡建设局秉持“谁监管、谁执法”的原则，全面贯彻落实全员参与、全领域覆盖、全过程规范的理念，积极推行执法新模式。

　　强调“准”字，提升行业治理的精准性。该局通过执法力量下沉和执法监管的有效衔接，推行“监管+执法+服务”三位一体的执法模式，全面提升住房城乡建设领域法治治理的精准性和长效性。通过编制行政执法依据、行政权力事项、行政执法骨干人员“三张清单”，明确住房城乡建设领域各行业监管部门的职责边界，为推行“全员执法”新模式、精准破解行业监管难题和提升综合治理能力奠定了坚实基础。

　　重视“学”字，构建点面结合的学习模式。为确保“全员执法”新模式落地见效，该局举办“全员执法”动员部署暨行政执法骨干专题培训，邀请行业专家、法律顾问、资深法官开展“小班化”行政执法研训活动，全面系统讲解行政执法基本程序、调查取证流程及典型案例，为全体行政执法人员进一步规范执法程序、提升依法履职能力提供有效指导。

　　凸显“慎”字，推行包容柔性审慎执法。对于违反住房城乡建设领域法律法规的重大违法行为，依法坚决严肃查处，维护建设市场秩序。同时，推行包容审慎柔性执法，优化法治化营商环境，对存在违法倾向、经营不规范的市场主体及时采取教育、提醒、约谈等非强制性手段，督促其守法经营，依法建设。对违法行为情节显著轻微或无明显危害后果的市场主体依法不予处罚，助力企业纾困解难，为企业高质量发展“保驾护航”。

　　落实“效”字，提升行政执法质效。严格规范涉企行政执法，制定年度“双随机、一公开”监管工作计划，各行业监管部门积极开展专业高效的检查巡查工作，对发现的违法行为及时下发责令改正通知书，对限期改正违法行为的，及时组织复查，同步完成调查询问与证据收集工作。

摘自　《中国建设报》　　苏建