四川财政“五个一批”盘活利用闲置低效国有资产资源
 
　　2024年，在省政府统一安排部署下，四川财政对全省各级行政事业单位、国有企业管理的国有资产资源进行了“起底式”清查，在摸清底数的基础上，突出产权清晰性、发挥市场流通性、提高资产资源增值性、强化约束性，通过“五个一批”盘活利用闲置低效国有资产资源。

　　一是内部挖潜一批，增强资产效能。采用修旧利废、循环利用、转换功能等方式，对闲置低效资产进行改造升级和功能提升，深度挖掘存量资产价值。比如，全省564所闲置低效中小学校转用为教育实践基地、103所转用为走教中转站、81所转用为留守儿童之家、17所转用为教师周转房。再如，大竹县将闲置低效的2800平方米房产调剂给辖区行政事业单位用作办公用房，保障行政事业单位履行职能和事业发展需求。 

　　二是用作公益一批，增进民生福祉。紧扣群众“急难愁盼”问题，将资产盘活与民生事业有机融合，将闲置低效资产改造为公益性设施，充分发挥闲置低效资产社会效益。比如，达州市将1.09万平方米闲置安置房资产、9370平方米闲置办公用房调配给27个社区，用作便民服务大厅、群众活动中心等使用。再如，绵阳市安州区以原沸水卫生院为载体，整合闲置的原沸水学校校区，建立金色年华医养结合中心，入住率达到100%，先后荣获国家医养结合远程协作试点单位、全国农村公共卫生服务建设优秀成果奖，有力提高了当地养老服务保障水平。 

　　三是开放共享一批，优化资产配置。通过建立“公物仓”等资产信息共享平台，解决供求信息不对称、调剂效率不高等问题，促进资产跨部门、跨级次、跨地区共享共用，提升资产使用效益。比如，省科技厅建立省大型科研仪器与工业设备共享平台，实现在线仪器设备智能检索、就近调度等服务功能，为中小微企业创新和成果转化提供支撑服务，已入驻平台资源总价值达61亿元，有效降低科技企业研发成本。再如，成都市采用虚实联动的“现代公物仓”运行模式，统一调配、盘活利用闲置低效资产，高效保障大运会、世乒赛等大型活动临时办公需求。 

　　四是市场运营一批，提升盘活效益。整合行政事业单位闲置低效资产，通过注入国有企业等方式，实行专业化、市场化运营和管理，提升资产统筹能力和运营收益。比如，成都市将闲置的四川三联新材料原厂区打造为城投侠客岛晶立方新经济总部基地，预计年产值8亿元以上，创造直接就业岗位1500人左右。再如，德阳市将市区近500套商业用房清产核资后，集中转让国有企业市场化运营，每年减少300万元管护费用，产生财政收入超2亿元。 

　　五是特许经营一批，激发投资活力。在公共基础设施、公用事业等领域科学合理设立特许经营权，通过公开市场交易等方式，挖掘资产有偿使用潜力。比如，省水利厅推动完成安宁河流域水权全面分配到县到用途，吸引社会资本5.1亿元投入安宁河流域水资源配置工程建设。再如，内江市将中心城区部分公共停车场、占道停车位两个特许经营权进行公开竞拍，资产处置收益分别达7.5亿元、8.8亿元。又如，中江县将继光水库水权、水费收入、工程产权、水产养殖经营权整合为特许经营权作为质押物，融资6亿元用于水利建设。 

发布日期：2025年05月21日