山东完善评审专家管理

本报讯 山东省财政厅近日对《山东省政府采购评审专家管理实施办法》（以下简称《办法》）进行了全面修订。修订后的《办法》聚焦动态管理，强化入库审核，压实终身责任，为构建权责明晰、管理科学的评审专家管理体系提供了制度保障。

《办法》对评审专家的年龄条件、专业化水平提出明确要求。一方面，调低聘用年龄，评审专家聘用年龄从不超过70周岁下调至65周岁，以满足熟知行业发展现状、适应电子化评审的要求。另一方面，控制申报专业，强调评审专业不得跨领域申请，以提高专业匹配度，确保评审质量。此外，还增加了信用记录、投资任职查询等申报资料，有助于完善守信激励机制，维护评审公信力。

《办法》增加评审专家的6种禁入情形、6种回避情形，强化行为约束。其中明确，财政部门政府采购监管人员、公共资源交易中心工作人员、代理机构股东及从业人员禁止入库。与供应商发生过法律纠纷、专家之间存在亲属关系的要进行回避。评审专家要全过程独立评审，不得有意拖延，迟到早退等失德行为纳入专家管理清单。

《办法》健全评审专家“能进能出”机制，对违规违纪、能力不足的评审专家及时冻结清退，打破圈子固化。一是明确评审专家对评审行为实行终身负责制。二是加大红牌惩戒力度，将受到红牌惩戒的评审专家通报所在单位及推荐人。三是增加红黄牌处理处罚情形，将参数认定错误、索要超标准费用等行为纳入红黄牌处理，震慑不法行为。

《办法》还明确借库抽取、自选专家、异地评审等各类评审专家使用方式的适用范围及原则要求，规范评审流程。着眼评审专家能力提升，建立系统化、常态化、实效性的培训机制，强化技能培训、新增政策培训，开展职业道德及廉政教育，持续提升评审专家业务能力与政策水平。

（高原）