湖南：创新交通科技信息化共性需求采购管理，加大预算审查力度?
?湖南省交通运输厅印发《2025年全省交通运输科技信息工作要点》（以下简称《工作要点》），从八个方面积极构建数据治理与数据运营生态，推动数据要素高效流动与深度应用，提升智慧绿色交通发展水平?，其中包括要求在2024年基础上进一步优化2025年培训采购流程，延续公开招投标形式，确保采购过程公开透明、合规合法，优先选择资质优良、经验丰富的培训供应商。

关于创新采购预算管理，《工作要点》要求，按照零基预算改革要求，创新信息化共性需求采购管理，加大预算审查力度，提高资金使用效能。?

关于切实提升培训质量，《工作要点》要求，结合预算新要求，从培训内容的针对性、培训方式的创新性等多方面入手，优化2025年培训计划编制。在培训开展过程中，强化过程管理，严格把控各个环节，运用多样化的评估手段，动态监测培训效果，及时调整培训策略，确保培训预算执行到位。

原文如下：

关于印发《2025年全省交通运输科技信息工作要点》的通知?

各市州交通运输局，省高速公路集团有限公司、湖南建设投资集团有限公司、省港航水利集团有限公司，厅直相关单位,厅机关相关处室：

现将《2025年全省交通运输科技信息工作要点》印发给你们，请结合工作实际，以数字化转型为引擎，培育壮大新质生产力，共同推进科技创新、智慧赋能和产业升级。

湖南省交通运输厅???

2025年3月25日



2025年全省交通运输科技信息工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于新质生产力、数字经济、科技创新的重要论述，按照省委省政府有关部署要求，紧扣“培育壮大交通运输新质生产力”核心目标，以数字化、智能化、绿色化为驱动，统筹推进公路水路基础设施转型升级、技术创新应用、新兴产业发展，积极构建数据治理与数据运营生态，推动数据要素高效流动与深度应用，提升智慧绿色交通发展水平，为“十五五”良好开局奠定基础，助力“三高四新”美好蓝图实现，服务中国式现代化新湖南发展。

一、科学编制“十五五”智慧交通、科技创新与标准化专项规划

全面总结“十四五”湖南省交通运输信息化、科技创新与标准专项规划实施情况，梳理“十五五”数字化、信息化、智能化和科技创新与标准化工作重点，科学编制“十五五”智慧交通、科技创新与标准化专项规划，完成湖南省交通运输行业数字底座共建共享与数据运营路径、交通与绿色可再生能源融合发展、交通运输新质生产力三个课题研究。

二、推进基础设施数字化转型，激发行业发展新动能

1.开展转型示范创建。搭建公路水路交通基础设施数字化转型示范总体架构，加速推进各项建设任务一阶段设计与实施。提前谋划首次绩效评价，稳步开展实施单位绩效考评和省级绩效自评。会同省财政厅，持续做好政策保障、中央奖补与省财政资金管理。

2.组织交通强国试点。组织开展路网运行监测预警与航道运行监测预警交通强国专项试点，科学编制相关建设指南。总结路网运行监测预警与应急指挥调度一阶段试点经验，制定汛期前二阶段见效目标体系，持续优化平台应用，提高科技赋能安全监管水平。

3.拓展智慧交通应用。推动智慧高速、智慧港口、智慧航道等新型基础设施建设。完成DeepSeek本地化部署并与OA办公云平台贯通，构建交通运输本地知识库。开展公路全路段视频智能分析等“人工智能+交通运输”场景应用研究，推动交通运输领域北斗规模应用，培育发展低空经济、无人驾驶等新兴产业。

4.深化体制机制创新。纵深推进路网运行监测与应急指挥调度等业务流程优化与重构，完善“一路多方”协调联动等工作机制，提升应急处置效率与协同治理水平。加强与省数据局等省直单位对接，联合省公安厅打造跨部门合作全国样板，探索与广东、贵州、湖北等相邻省份及江苏等先进省份跨区域、跨通道协同发展新模式，提升行业治理效能。

5.探索数据要素运营。研究建设可信数据空间，培育交通数据资源企业，开发数据产品与服务，赋能行业治理与产业发展。鼓励各类市场主体参与交通数据生态建设，构建开放、公平、有序的数据运营生态环境，促进数据要素高效配置和价值释放。

6.加大宣传推广力度。挖掘典型案例与成功经验，发挥厅和部宣传平台的推广引导作用，定期发布。组织开展全省交通运输行业数据应用场景及基础设施数字化转型升级典型案例评选与创新应用。

三、深化科技研发攻关，推动创新成果应用

1.推动重点项目立项。围绕交通基础设施安全监测与韧性提升、智慧交通、多式联运信息共享、交通能源融合等方向，推动2025年度“揭榜挂帅”重点项目和行业引导项目立项实施，强化跟踪督导，开展中期评估，加快产出一批标志性、原创性成果。

2.做好部省联动试点。聚焦视频联网、应急调度、监测预警、综合执法、政务服务等应用场景，推进国家综合交通运输信息平台部省联动试点，注重成果总结，定期检查评估，提前谋划考核验收，加强与部对接汇报和外省沟通衔接。

3.加强科技成果推广。强化降本增效显著的实用型工法、专利和标准推广应用，组织开展2025年度科技成果遴选，编制发布推广目录，促进科技成果转化。

4.培育高技能人才。加强高技能复合型人才培育指导，完成2025年度交通运输人才推荐，不断优化科技人才信息库，加强科技人才信息动态跟踪和服务。认真落实2025年度交通运输科技活动周要求，组织科技专项教育培训班。

四、完善重点标准体系，强化行业质量监管

1.加大标准制修力度。推动13项重点标准制定，加强路网运行监测预警与应急指挥调度、公共数据开放利用相关建设指南和标准的研究制定，强化交通基础设施数字化转型升级、国家综合交通运输信息平台部省联动、多式联运一单制、交通能源融合等领域标准体系建设。

2.加强标准宣贯应用。强化地方标准宣贯、行业管理和技术把关，引导地标、团体、企标协同发展。联合中部省份共同推动区域标准制定，形成具有中部地区特色的标准体系。积极参与标准化部省联动，推动适用性强、实施效果好的地方标准上升为国家、行业标准，促进标准化与科技创新互动发展，提升标准化工作实效。

3.强化产品质量监管。加强行业重点产品质量监管，做好部省联动监督抽查工作，指导抽检机构完善检测资质，科学规划采样流程，实现精准采样，提升样本的代表性与可靠性。针对近年抽检合格率不高的产品，探索开展“回头看”行动，深入剖析不合格原因，督促企业整改落实，建立健全结果公示与反馈机制。

五、加强信息全链管理，深化数据资源利用

1.落实集约建设模式。坚决落实数字湖南“省级主建、市县主用”集约建设模式，根据市州工作需求，做好系统使用统筹与指导。

2.强化项目全程管控。加强包括涉密项目在内的所有信息化项目全生命周期管理，形成事前审批、事中监管、事后问效的闭环管理机制，严格开展到期未验收项目督导整改。

3.创新采购预算管理。按照零基预算改革要求，创新信息化共性需求采购管理，加大预算审查力度，提高资金使用效能。

4.深化数字底座建设。持续健全基础数据库，推动政府侧与企业侧行业数据深度利用，形成高质量数据产品与服务。强化数据治理和数据标准体系建设，研究制定行业公共数据授权运营管理制度，明确数据产权归属、数据使用规则和数据安全责任。

六、筑牢网络数据防线，提升安全保障能力

1.完善考核指标细则。根据上年考评情况，优化网络和数据安全工作考核指标和评分细则，进一步强化考核结果运用。

2.组织开展攻防演习。结合网络安全突发事件应急预案，组织开展2025年度厅实网攻防演习，配合交通运输部、省委网信办、省公安厅等单位完成2025年度网络攻防演习，提高应对网络安全事件能力。

3.开展风险评估演练。组织开展高速公路联网收费系统网络安全风险评估检查与实战攻防演练，全面排查整改隐患，做好重大活动网络安保。

4.加强安全监测替代。加强定期安全监测、检测防御，持续做好网络安全信息通报，压实各单位信息安全主体责任。依据《湖南省交通运输厅信创替代项目实施方案》，分阶段、分类别、分内容组织开展信创替代工作，提高安全保障水平。

七、推动绿色低碳发展，践行交能融合理念

1.开展低碳评估工作。开展公路水路绿色低碳评估和碳排放核算，完善评估指标体系，优化交通系统自评估和厅对市州考核评估流程，强化评估结果应用，完成交通运输部下达的年度评估任务。

2.抓好绿色工作督导。抓好市州、厅直等单位绿色低碳工作督导，定期开展《湖南省公路水路绿色低碳行动方案》执行情况阶段性评估，从政策落实、项目成效、节能减排指标完成情况等维度进行全面分析，及时总结经验教训，为后续政策调整与项目推进提供科学依据。

3.开展光伏高速应用。在全省高速公路全面推广应用分布式光伏，选取具有代表性的服务区开展零碳服务区试点建设。积极引入社会资本与专业能源企业，共同推进公路充电桩的布局优化与建设工作。组织行业专家、教授学者等共同重点开展权责划分、利益分配、技术标准等交能融合体制机制规范研究。

八、统筹干部教育培训，提升队伍专业素养

1.严格把控培训采购。在2024年基础上进一步优化2025年培训采购流程，延续公开招投标形式，确保采购过程公开透明、合规合法，优先选择资质优良、经验丰富的培训供应商。

2.切实提升培训质量。结合预算新要求，从培训内容的针对性、培训方式的创新性等多方面入手，优化2025年培训计划编制。在培训开展过程中，强化过程管理，严格把控各个环节，运用多样化的评估手段，动态监测培训效果，及时调整培训策略，确保培训预算执行到位。

3.做好年度培训总结。对2025年教育培训情况进行系统性总结，梳理计划执行状况，分析培训内容、方式、效果等方面的实际成果。通过多维度，评选出优秀课程与优秀学员，树立学习榜样，激励全员参与培训的积极性。邢海红