内蒙古监管局：坚持“四个关注” 提升城乡义务教育 补助经费审核质效
　　规范和加强城乡义务教育补助经费管理，对于落实义务教育经费保障机制、促进城乡义务教育优质均衡发展具有重要意义。2025年，内蒙古监管局积极转变监管理念、优化工作思路，坚持关注政策落实、资金使用、数据测算、绩效管理等四个重点方面，注重发挥审核督促作用，提升城乡义务教育补助经费使用效益。 

　　一、强化理论学习，关注政策落地情况 

　　一是提高政治站位。深入学习贯彻党中央、国务院关于义务教育优质均衡发展的重大决策部署，深刻领会科教兴国战略和党的二十大报告中“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置”的精神内涵，统一思想认识，提高政治站位，强化做好义务教育补助经费审核的政治责任感。二是吃透政策要求。认真组织研学《城乡义务教育补助经费管理办法》（财教〔2021〕56号）等主要政策文件，对照内蒙古自治区人民政府最新印发的政策要求，关注审核口径新变化、新规定、新标准，结合往年工作开展有效做法、薄弱环节等，总结经验教训，提炼工作方法，做到“心中有数”。三是紧盯政策落实情况。结合自治区实际，重点关注关键薄弱环节，特别是家庭经济困难学生生活补助、原集中连片特困地区乡村教师生活补助、特岗教师补助是否足额按时发放到位，确保政策执行落实落地。 

　　二、突出审核重点，关注资金管理使用 

　　一是科学选点，延伸审核“触角”。结合以往年度审核经验，参考学校办学条件、师资力量、学生人数、资金量等因素，选取2个盟市及下辖4个旗县和8所学校开展实地审核，确保审核结果全面准确。二是把握关键，突出审核重点。从中央、自治区、盟市、旗县四级财政数据入手，逐一核对资金指标文件、专项资金明细账、财政库存日报表等原始资料，全面查找资金管理使用中存在的问题。三是强化监控，确保不留“死角”。仔细比对开展预算执行常态化监督时资金分配、下达、使用等各环节数据，多角度查找问题。

　　三、注重数据分析，关注预算申报科学性 

　　一是查看数据来源是否真实。一方面，实地赴自治区教育厅查看教育事业统计信息系统，查看数据录入、关联、查找、筛选等模块，加强基础数据分析。另一方面，抽取部分学校查看学籍管理系统，充分对比两个系统数据，对明显异常数据进一步查找原因，保证基础数据来源真实可靠。二是检验基础数据是否准确。对部分重要基础数据进行实地核查，认真比对指标文件、银行对账单、会计账册、付款凭证等原始资料，必要时赴相关学校，仔细查阅在校生花名册、困难学生名单及证明材料、免费教科书采购清单等，验证基础数据的真实性、准确性。三是检查测算流程是否规范。结合自治区教育厅提供的资金分配方案，对义务教育7类补助的标准、分配因素等逐项拆解测算，关注要素信息是否符合逻辑、数据间勾稽关系是否正确，确保资金分配科学合理。 

　　四、加强审调结合，关注绩效管理效果 

　　一是加大审核调研力度。利用审核契机，围绕营养改善计划、困难学生补助等多个专题，开展重点调研研讨，积极听取教育部门和学校对城乡义务教育补助政策的意见建议。二是优化审核调研方式。联合自治区学生助学中心开展多轮研讨，在自治区、盟市、旗县三个层面组织财政、教育部门召开座谈会，选取市中心、城郊、农村等具有代表性的学校进行调研，综合运用电话询问、线上交流、实地走访、问卷调查等方式，详细了解政策执行的难点、堵点，剖析产生问题的原因，提出政策建议。三是关注绩效管理成效。针对审核调研重点项目，综合评判绩效自评的规范性、科学性、客观性，同时督促财政、教育部门根据2025年工作目标科学合理设定区域绩效目标，确保绩效目标设置明细化、可衡量，切实发挥绩效管理作用。同时，密切跟踪问题整改落实情况，向教育部门和有关单位逐层传导压力，督促有关单位加强管理，完善制度，堵塞漏洞，保障中央财政资金切实发挥作用。

发布日期：2025年03月18日