全国人大代表蔡玲： 让采购向数智方面转型

■ 本报记者 马金眈

“根据时代的发展，在政府采购法律法规中，建议增加一些信息化采购方面的内容，包括软件开发的量化标准等，对于定制开发的应用系统，可以增加采购最低限价，为未来量化异常低价识别标准提供帮助。”全国人大代表、民建中央副秘书长蔡玲在接受记者采访时表示。

同时，蔡玲建议延长信息化采购的合同服务时限。信息外包和云服务涉及到利用第三方平台的服务。有的系统是定制化的，维护服务替换成本较高，会影响采购单位工作进展。服务优质且价格优惠的供应商建议可以适当延长其服务时间。在一些资金投入特别大的信息化采购项目，若未来供应商的服务质量优质且价格优惠，建议可以考虑延长服务合同。

关于电子化政府采购，蔡玲建议能否增加一些智能评标项目。“目前，智能评标可以在使用最低评审价法的项目评审中使用。有些项目是可以通过智能评标或数字化手段进行评审的。政府采购需要电子化，这会为未来评标带来便利。”蔡玲说。

谈到国际政府采购市场，蔡玲表示，中国正申请加入CPTPP，就需要稳步扩大制度性开放。政府采购市场逐步放开是大趋势。但放开并不意味着完全不能保护国内企业。“放开可以让国内企业更好地走出去，争取其他国家的政府采购项目。总体来讲，制度稳步扩大和制度性开放是关键。随着我国政府采购市场条件的成熟，采购市场也会发生变化。放开的幅度越来越大，国内企业越具备竞争力。我们越来越具备竞争力，未来放开的市场会为企业争取更多的机会，其他国家政府采购市场的开放也会为他们带来新机遇。”蔡玲说。

此外，蔡玲希望招标投标法与政府采购法两法能够协调统一，在某些方面能够保持一致，如在采购原则和政策功能等方面。“这将有利于统筹推进全国统一大市场建设。”蔡玲表示。