全国人大代表，陕西省财政厅党组书记、厅长常艳玲
2024年陕西省各项税收2613亿元，占一般公共预算收入比重高达77%，居全国前列。这一数据不仅彰显了陕西省税收增长的稳健性，更从侧面反映出陕西省营商环境持续优化所带来的积极成效。那么，2024年陕西省财政厅在优化营商环境、推动中小企业发展方面，采取了哪些具体且有力的举措呢？
十四届全国人大三次会议期间，政府采购信息报记者带着这个问题采访了全国人大代表，陕西省财政厅党组书记、厅长常艳玲。她指出，2024年以来，陕西省财政厅坚持大抓服务、大抓效能，从多个维度采取务实管用的“硬举措”，增强服务群众、服务企业意识，助力陕西省厚植市场有效、企业有感的营商沃土。
为民营企业送政策、送服务、添信心
“退税款‘真金白银’实实在在地退还给企业，极大缓解了企业的资金压力，让我们有更充足的资金投入到新车型的研发中。”宝鸡吉利汽车部件有限公司财务负责人孙雯娟说，2023年至2024年，宝鸡吉利汽车部件有限公司共计享受退税3.69亿元。记者了解到，2024年陕西全年支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达到456 亿元，众多像宝鸡吉利汽车部件有限公司这样的企业从中受惠。
“为减轻企业负担，我省财政部门会同税务部门认真落实落细研发费用加计扣除、增值税加计抵减、高新技术企业所得税优惠等结构性减税降费政策，做到应减尽减、应缓尽缓、应免尽免。”常艳玲代表介绍，陕西省财政厅在顶格落实结构性减税降费政策的基础上，积极推动财政与金融协同联动，着力缓解中小企业融资难题。推动政府性融资担保机构新增担保业务1049亿元，其中支小支农占比95%，服务小微企业和个体工商户、农户12.4万户；扩大中小微企业银行贷款风险补偿金支持范围，新设“文旅贷”“秦知贷”“陕农贷”，实现重点产业链风险补偿全覆盖，引导金融机构发放贷款550亿元。
同时，持续优化政务服务，为企业精准送达政策、优化办事流程，着力破除中小企业发展“中梗阻”。2024年以来，陕西省财政厅持续推动政策直达快享，聚焦民营企业发展问题短板，深化开展财税政策进民企、优化营商环境、政银担企互动、科技惠民企、民企培育、民企人才培训、财税政策督导调研等7大行动，为民营企业送政策、送服务、添信心；持续深化“坐窗口、走流程、跟执法”活动，优化服务流程，提升办事效能。
“政府采购+金融服务”支持中小企业发展
从事医疗设备经营多年，西安麦迪康美医疗科技有限公司总经理王光明近年来愈发感受到政府采购扶持中小企业的“政策之光”。近几年，政府采购政策向中小企业倾斜，像其公司这样的中小企业中标概率大幅提升。据悉，2024年陕西全省授予中小企业政府采购合同511.39亿元，占采购总额的81.58%。“政府采购政策是财政支持中小企业发展的关键抓手。”常艳玲代表说，2024年陕西省财政厅充分落实面向中小微企业预留采购份额、项目评审价格优惠等政府采购政策，助力中小企业获得更多的政府采购份额，激发中小企业发展动能。
资金链堪称企业的生命线，对于中小企业而言，融资贷款问题是制约其发展的最大瓶颈。常艳玲代表说，为此陕西省财政厅积极推行“政府采购+金融服务”，为中小企业提供政府采购电子保函和信用融资贷款，进一步减轻中小企业资金压力。同时，加大政府采购电子化交易推广力度，降低企业交易成本，全年政府采购电子化交易额突破140亿元；建立与“互联网+政府采购”相适应的快速裁决通道，推行政府采购电子化投诉，畅通企业维权渠道。
优化营商环境，为中小企业发展添力赋能，是财政义不容辞的使命。2025年陕西省财政厅将持续深化各项举措，不断探索创新路径，进一步优化营商环境，加大对中小企业的扶持力度，为陕西经济高质量发展注入更强劲的动力。董莹